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C 质量认(rèn)证工作的几(jǐ)个误(wù)区
目前,质量认证知识尚未普及,有些人对(duì)质量认证的目(mù)的、意义、内涵了解不透,理解不(bú)深,甚(shèn)至产生一(yī)些误解。如所(suǒ)谓"双认证(zhèng)",所谓"国际认证(zhèng)","出(chū)口产品企业才需要质(zhì)量认证","企业在认证以前不(bú)存在质量体系(xì)"和"企业通(tōng)过认证即可一(yī)劳永逸"等。下面就通(tōng)过这些问题给予说明(míng),以(yǐ)澄清是非。
一. 有些企(qǐ)业(yè)顺潮流、赶时髦,盲目(mù)申(shēn)请质量(liàng)体系认证。
质(zhì)量体系认证是市(shì)场经济(jì)的产物(wù),企业申请认证(zhèng)的目的(de)是让(ràng)客观(guān)、公(gōng)正、权威的第(dì)三方认证(zhèng)机构证明自己的质量体系符合(hé)特定的质量保证模(mó)式,藉以提高企业(yè)的质量信誉(yù),取行(háng)用户的信任(rèn)。凡(fán)是具有上述一般都应创造条件,争取(qǔ)获得有(yǒu)关的质量认证(zhèng)书。此外,凡是生产(chǎn)列入强制(zhì)性产品或合同(tóng)中(zhōng)需(xū)方(fāng)有认证要求(qiú)的企(qǐ),也须(xū)考虑申请认证(zhèng)。 所有的企业(yè)都可学习(xí)和贯彻ISO9000族标准以提高质量管理(lǐ)水平,但并(bìng)非所有的贯标企业都(dōu)须(xū)取得认证。因(yīn)为申请(qǐng)认(rèn)证要(yào)支付费用(yòng)和投入人力、物力,还(hái)得接受检查和(hé)监督,如果获取(qǔ)认证后对企(qǐ)业不会产生多大的经济效益,甚至得不偿失的话,那么就没有必要申请认证。
二. 所谓(wèi)“双认证”
"双认证"的原(yuán)意是指企(qǐ)业既(jì)通过了产(chǎn)品质量认(rèn)证,又通过(guò)了质(zhì)量体(tǐ)系认证。有人认为"双(shuāng)认证"一(yī)定比"单认证"好,这种(zhǒng)认识不全。产品质(zhì)量认证和质量体系认证的关系(xì)和区别见下表:
另有(yǒu)些人把"双认证"误(wù)认为是"国内认(rèn)证和国(guó)外(wài)认证"或"一次审核发(fā)给两个认证机构的(de)证书",并以为两张(zhāng)证书比一(yī)张(zhāng)证书有效,这是完(wán)全(quán)错(cuò)误的。作(zuò)为创始(shǐ)成(chéng)员,我国(guó)已(yǐ)签署了国际认(rèn)可论坛多(duō)边承认协议,凡(fán)经(jīng)中国质(zhì)量体系(xì)认证机构(gòu)国(guó)家认可委员会认可的认证(zhèng)机构所(suǒ)颁(bān)发的质量体系认证证书,在签署协议的(de)17个成员(yuán)过都将得到(dào)承认。我(wǒ)国认证机构认证(zhèng)的(de)效力(lì),与国外(wài)认证机(jī)构毫(háo)无(wú)二效(xiào),具有同(tóng)等权威。由于认(rèn)识上的原因,国内一些企业以取得国(guó)外认(rèn)证机构的认证(zhèng)?quot;荣事(shì)",甚至不惜花费10余(yú)万美元换取一张证书,更(gèng)甚者"买"多张证书。这种贪多求洋的做法,实在叫人(rén)啼笑(xiào)皆非(fēi)。
三(sān). 企业(yè)既要搞“国家认证”,又(yòu)要(yào)搞“国(guó)际认证(zhèng)”。
不少企业既担心(xīn)国(guó)内(nèi)认(rèn)证机(jī)构出(chū)具的认(rèn)证证书能否(fǒu)得到国际上的承认,而认为既要(yào)搞 “国家认证(zhèng)”,也要搞“国际认证(zhèng)”。实际上,到目(mù)前(qián)为止,世(shì)界(jiè)上还没(méi)有一(yī)家为各国(guó)广泛承认的国际质量(liàng)认证机构。各国质量(liàng)认证机构所进行的认证,仅仅是个体行为(wéi)。国际(jì)标准(zhǔn)化组(zǔ)织所属的合格评定委员会(CASCO)并不承担对任何国家(jiā)认证(zhèng)机构(gòu)的认可任务,任何国外机构的认证都不能称(chēng)为(wéi)“国际认证”。此外,也不能把(bǎ)"国际互认"理解为"国际认证","国际互认(rèn)"是指签(qiān)署协议(IAF/MLA)的成员国相互承认,而非"国际认证"。所(suǒ)谓“国(guó)际(jì)承认”,实质上是(shì)国与国之间的“相(xiàng)互(hù)认可”,而终(zhōng)还得(dé)用户认可。因而,质量体系认(rèn)证不存在"国际认(rèn)证(zhèng)"。有些企(qǐ)业把质(zhì)量体系符合国际标准ISO9000族标(biāo)准的要(yào)求,经认证机构审核通过认证,说成是(shì)通过(guò)"国际认证",这(zhè)种说法显(xiǎn)然(rán)是不正(zhèng)确的,另一种认为(wéi)国外认证机构的认证是(shì)"国际认证(zhèng)"也是错(cuò)误的。
中国质量体系(xì)认证机构(gòu)国家认可委员会(CHACR)1998年1月22日首(shǒu)批(共17个国家)签署国际认可论坛多边承认协议(yì)(IAF/MLA),成为(wéi)IAF/MLA集团(tuán)的创始成员。也就是说,由CHACR认可的质量(liàng)体(tǐ)系认证机构出(chū)具的认证证书达(dá)到了国际水平(píng),具有国际等效性和互认性,这对于(yú)我国(guó)企业实现一证多用、避免(miǎn)多头(tóu)重复申请国外机构认证具(jù)有重要作用。
四. 所谓"出(chū)口产品企业才需要质量认证"
"出(chū)口(kǒu)产品企业才需要质(zhì)量认(rèn)证(zhèng)"的说法明(míng)显是错(cuò)误的。
不(bú)可否认,企(qǐ)业(yè)通过质量认证(zhèng)对提高产品信誉,消除国际贸易技(jì)术壁垒,便于进(jìn)入国际市场,具(jù)有较为重要的作用,但这不是质量认证的目的。质量(liàng)认证更重(chóng)要的作用在于提高企业质量管理水(shuǐ)平,提高产品质量,增强市场竞争能力。如(rú)果企(qǐ)业(yè)仅(jǐn)仅是(shì)为(wéi)拿到(dào)一张证书而进行的质(zhì)量认证,那是枉(wǎng)费心(xīn)机。我国加入世界贸易组(zǔ)织以(yǐ)后(hòu),意味着国内市场与国际市场融为一体,国内(nèi)市场的竞争与国外市(shì)场(chǎng)的(de)竞争同样激烈。产品市(shì)场(chǎng)的竞争(zhēng)归根(gēn)到底是质量的竞争,企业要在竞争中立于(yú)不败(bài)之地,无疑要增加(jiā)质(zhì)量筹码,须(xū)在自身(shēn)管理(lǐ)上下功夫。通过质量认证,并坚持其有(yǒu)效性,毫无疑问(wèn)是(shì)企业增(zēng)强素质,提(tí)高竞争力的一个重要手(shǒu)段。
顺便指出,我国的质(zhì)量认证的做法与(yǔ)国际上(shàng)的做法相(xiàng)一致。世(shì)界各(gè)国都把产品质量认证分为(wéi)自愿性和强制性两(liǎng)种(我(wǒ)国也一样)。世界上没有任何国家对(duì)质量(liàng)体(tǐ)系实行强制认证的规定,那种(zhǒng)认为不取得(dé)质量体系认证资格,产品就不能进入国(guó)外市场的说(shuō)法,也是错误的。
五. ISO9000族标准是市场(chǎng)经济(jì)的产(chǎn)物,代表(biǎo)着国(guó)际(jì)上质(zhì)量管理、质(zhì)量保证的高要(yào)求,跟一般企业不同
实际(jì)上,ISO9000族标(biāo)准同其他的标准一样,都(dōu)是协调的产物,是为企业(yè)界公认、国(guó)际(jì)统一(yī)的质量管(guǎn)理和质量(liàng)保(bǎo)证的较高要(yào)求,它所 求的是企业进行质量和管理和(hé)质量保证(zhèng)的基本的和关键的要(yào)求(qiú)。因(yīn)而,ISO9000族标准的贯彻(chè)和质量(liàng)体系(xì)认(rèn)证并非一(yī)定要规模大、素质高、基(jī)础好的企业才能完成,对(duì)任何一个企业(yè)来讲,关(guān)键是要(yào)正确(què)地分(fèn)析自(zì)己质量的现状,找出薄弱环节,精心策划设计,严格按计划进(jìn)行(háng),直(zhí)到取得认证(zhèng)证书(shū),保持(chí)下去并不断完善。
六. 所谓"企业在认证以(yǐ)前(qián)不存在质量(liàng)体系"