4.1.4　环境方针
　　环境方针（zhēn）为组织确定了总（zǒng）的指（zhǐ）导方向和行为原则；为（wéi）组织的环境职责和环境（jìng）表现（行为）水准设定了总体目标，并以此（cǐ）作为（wéi）评判一切后续活动的依据。

　　国际上越（yuè）来越多的组织， 包括政府部门、 行业协会和民间团体都制定了一些指导（dǎo）原则（见附（fù）录A中的两（liǎng）个例子）。 这类指导原（yuán）则帮助组织规定了其对环境承诺的（de）总范围。 同时也帮（bāng）助不同的组织确立一系列共同（tóng）的（de）价（jià）值观。这类指导原则可用来帮助（zhù）组（zǔ）织制定自己的环境（jìng）方针。

　　制定环境方针（zhēn）的责任（rèn）通常（cháng）属于组织的zui高管（guǎn）理者。组织（zhī）的管理者要对方（fāng）针的实施负责，并对制定（dìng）和修改方针（zhēn）提（tí）供（gòng）各种投入。

　　环境方针应考虑到：
　　--该组织的任务、前景、价（jià）值观和（hé）信念；
　　--相关方的要求和与他们的（de）信（xìn）息交流；
　　--持续（xù）改进；
　　--污染预防；
　　--指（zhǐ）导原则；
　　--与（yǔ）组织的其他（tā）方针（如质量（liàng）、职业（yè）安全卫（wèi）生）相协调；
　　--当地或区域（yù）的特定条件；
　　--相关的环（huán）境法规、法（fǎ）律和其他本组织（zhī）应遵从（cóng）的准则。
　　围（wéi）绕环境（jìng）方针应考虑的一些问题：
　　(1)组织是否具备（bèi）了与其活（huó）动、产品和服（fú）务相应的（de）环境方针？
    (2)环（huán）境（jìng）方针是否反映了组织的价值观和指导原则？
    (3)环境方针是否经过（guò）zui高（gāo）管理者批准（zhǔn）？是否（fǒu）已（yǐ）授权专人监（jiān）督与实施这一方针？
    (4)环境方针（zhēn）是否（fǒu）能指导环境目标和指标的建立？
    (5)环境（jìng）方针是否能指导组织监控有关的技（jì）术和管（guǎn）理实践？
    (6)环境方针中包含哪些承诺（nuò）（如支（zhī）持持续改进（jìn），支持污染预（yù）防、跟踪法律要求，满足（zú）或高于法律要求，考虑相关方的期望（wàng）等）？实（shí）用指导：环境方针 所有活动、产品（pǐn）或服务都可（kě）能对环境造成影响，环（huán）境方针（zhēn）应（yīng）体现（xiàn）这一认识。结合（hé）附录A中的指导原则进行详尽评审（shěn），可有助于制定切（qiē）实可行的环境（jìng）方针。方针内容依组织的性质而定（dìng）。除（chú）遵守环（huán）境（jìng）法规外，方针中还可作如下承诺（nuò）：
--通过对新开发项（xiàng）目实（shí）施一体化的环境管理与计则， 较大限度地降低其重（chóng）大（dà）有害环境影响（xiǎng）；
--设置环境表现（行为）评价（jià）程序和与（yǔ）之相关（guān）的（de）参数；
--体现生命（mìng）周期思想；
--产品设计要考虑较（jiào）大限度地（dì）减（jiǎn）少生产、使用（yòng）和处置过程（chéng）中的环境影响；
--预防（fáng）污染，减少废物和资（zī）源（材料（liào）、燃（rán）料和（hé）能源（yuán））消耗，承诺在处（chù）置之前（qián）优先（xiān）考虑进（jìn）行回收（shōu）和再循环；
--教育和培训（xùn）；
--共享环境方面的经验；
--相关（guān）方的参与和与他们的信息（xī）交流；
--为可持续发展而努力；
--鼓励供方（fāng）和承（chéng）包方（fāng）采用（yòng）环境管理体系。

4.2　规划（策划）原则2：规划（策划（huá）） 一个组织应（yīng）为（wéi）实现其环境方针制定计划。4.2.1 总则　　与规划（huá）（策划）有关（guān）的环境（jìng）管理体系（xì）要素包括：
　　--环境（jìng）因素（sù）的确定和（hé）相关环（huán）境（jìng）影响的评（píng）价；
　　--法（fǎ）律（lǜ）要求；
　　--环境（jìng）方针；
　　--内部工作准则（zé）；
　　--环境目标（biāo）和指标（biāo）；
　　--环（huán）境计划和管理方案。

4.2.2　环境因素（sù）的确定和相关环境影响的评价

　　组（zǔ）织的环境方（fāng）针、目标和指标应建立在认识与其活动、产品或服务相（xiàng）关的环境因（yīn）素和（hé）重大环境影响的基（jī）础上。这样（yàng）便可（kě）以确保与这（zhè）些（xiē）因素有关（guān）的重（chóng）大环境影响在制（zhì）定环境目标时得到考（kǎo）虑。

确定环境因素是一个不断发（fā）展的（de）过程，它要（yào）判（pàn）定组织的活动对环境的影响（积极（jí）的或消极的（de）），包（bāo）括过去的、现在的（de）和潜在的影响。这一过程还包括（kuò）确定对组织有影响的法律、法规和经营要求。此外（wài），还可以包括确定对健康和安全的（de）影（yǐng）响，以及环（huán）境风险评价。

确定环（huán）境因素和（hé）评价环境影响应考虑的一些（xiē）问题：
(1)组织（zhī）的活动、产品和（hé）服务中包涵那些环境因（yīn）素？
(2)组织的活动、产品和服（fú）务是否产生（shēng）重（chóng）大不利环境（jìng）影（yǐng）响？
(3)组（zǔ）织（zhī）是否具备评价新项目环（huán）境（jìng）影响（xiǎng）的程序？
(4)组织（zhī）所在地（dì）是否有特殊的（de）环（huán）境要求，如是（shì）否环境敏（mǐn）感区域？
(5)主动改变（biàn）或增添活动、产品或服务（wù），对环境因素（sù）及其环（huán）境影响（xiǎng）有何作用（yòng）？
(6)如果一个过（guò）程发生故障（zhàng），其潜（qián）在的（de）环境影响（xiǎng）有多大或多严重？
(7)可能造成环境影响的（de）事件出现（xiàn）频率有多高？
(8)从影响、可能性、严重性（xìng）和频率（lǜ）方面考虑，有那（nà）些重要环境因素？
(9)这（zhè）些重大环境影（yǐng）响是地区性（xìng）、区域性还是（shì）全球性的？实用指（zhǐ）导：环（huán）境因素的确定和相关环境影响的评价 环（huán）境因素和环境（jìng）影响之间的关系是一（yī）种因果关（guān）系。环境因素是指一个组（zǔ）织的活（huó）动、产品或（huò）服务对环（huán）境可能（néng）造（zào）成有益或有害影响（xiǎng）的要求。例（lì）如，它（tā）可包括（kuò）水、排气、辐射、噪声、某（mǒu）种材料的消耗（hào）或回用（yòng）。环境（jìng）影响则是（shì）指由环境因素而（ér）导致（zhì）的环境的变化（huà）。

环境影响的事例可包括：水体污染（rǎn）或自然资（zī）源枯（kū）竭确定环境因素和评价环（huán）境影响的（de）过程有下列四个步骤：
    步骤1：选择（zé）活动、产品或（huò）服务（wù）选择的活动、产品或服（fú）务（wù）应大到能（néng）对其进（jìn）行（háng）有意义的（de）验证（zhèng），小到（dào）能对其充分理解。
    步骤2：确定活（huó）动、产品或（huò）服务（wù）的环境因素应尽可能多地确定与选择的活动、产品或服（fú）务有（yǒu）关（guān）的环（huán）境因素。
    步骤（zhòu）3：确定环境影响对（duì）每个被确（què）定的环境因素，应尽可能多（duō）地确定其（qí）环境影响，包括（kuò）实际的（de）和潜在的，积极的和消极的（de）影（yǐng）响。

有关三个步（bù）骤（zhòu）内容（róng）的事例如下：活动、产品或服（fú）务 因素（sù） 影响 活动（dòng）--搬运有害材料 潜在的（de）泄露事件 土壤或水污染 产品--产品改进 产品（pǐn）改型后体积减小 保护自然资（zī）源 服（fú）务--车辆维护 废气排（pái）放 减少（shǎo）空气污染 步骤4：评价环境影响的（de）重要（yào）程度（dù）所（suǒ）确定的每一种（zhǒng）环境影响的重要程度因（yīn）组（zǔ）织（zhī）而异。对环境（jìng）影响予（yǔ）以（yǐ）量化可有助（zhù）于进（jìn）行判断（duàn）。考虑下述因素可便于评价：从环境（jìng）方面考虑：
   --环境影响的规（guī）模
   --环（huán）境影响的严（yán）重程（chéng）度
   --发生的概（gài）率
  --环（huán）境影（yǐng）响的持续（xù）时间从经营（yíng）方面考虑：
  --有关的法规和（hé）法律要求
  --改变环境影响（xiǎng）的难度
  --改变环境影响的费（fèi）用
  --这种改变对（duì）其他活动和过程（chéng）的影响（xiǎng）
  --相关方的关注
  --对（duì）组织（zhī）的公（gōng）众形象的影响（xiǎng）