目前，大多食品企业，特别（bié）是出口食（shí）品企业在HACCP原理的（de）基（jī）础上建立了食（shí）品（pǐn）安全管理体（tǐ）系，通过（guò）建立和实施食品安全管（guǎn）理体系，提高了食品安全管理水平，保证了食品的（de）安全卫生质量。但是，食品企业在（zài）建立和实（shí）施食品安全管（guǎn）理（lǐ）体系过程中，由（yóu）于种种原因，导致体系的建立和实施存在问题，影响了（le）体系在保证食品（pǐn）安全方面（miàn）的有（yǒu）效性。

　　体系建立和实（shí）施（shī）中常见问题：

　　领导重视不够：领（lǐng）导的重（chóng）视和参与（yǔ）是企（qǐ）业建立（lì）和有效实（shí）施管理体系的（de）关键。这里所说的领导重（chóng）视不够，是指食品企业的管理（lǐ）者没有把管理体系的（de）重视落实到（dào）行动上，没有使管理（lǐ）体系在（zài）组织的各（gè）层次得到贯彻执行。由于领导重视和参与不够，使（shǐ）得整个组织的人员对体系的作用认识（shí）不足、学习不够，导致体系的（de）文件规定得不（bú）到（dào）有（yǒu）效的执行，使体系和组织的实际管理（lǐ）要（yào）求出现（xiàn）了（le）“两（liǎng）张皮”。

　　培训（xùn）不足（zú）：许多企业的食品安（ān）全管理人员没有（yǒu）受到系统、有效、经常（cháng）性的食品安全管理（lǐ）体（tǐ）系知（zhī）识（shí）的（de）培（péi）训。笔者在审核过（guò）程中，经常（cháng）遇到许多人员不（bú）知道体系文件规定的情况。这种培训的（de）欠缺，导致食品企业建立的食品安全（quán）管理体系缺乏符（fú）合（hé）性和（hé）适宜（yí）性，也导致（zhì）实际操作偏离文件（jiàn）规定的（de）情况时（shí）有发（fā）生。 

　　专业（yè）人（rén）员缺乏（fá）：目前，食品（pǐn）企（qǐ）业不仅存在招工（gōng）困难的问题，而且还突（tū）出地存（cún）在缺乏（fá）掌握食（shí）品安全（quán）、食品检（jiǎn）测和（hé）管理体（tǐ）系要求（qiú）知识（shí）的专（zhuān）业（yè）人员的问题。食品企业由于受种/养殖基地的限制，大（dà）多位于（yú）乡村或（huò）城郊，因（yīn）受生（shēng）活条件的影（yǐng）响，食（shí）品企（qǐ）业很难（nán）招到相（xiàng）关专（zhuān）业的高学历人员。企业保持和实施已建立的（de）管理体系所需的合格的内审员更是缺乏。

　　体系持续改进性欠（qiàn）缺：由于存在以上（shàng）问题，使（shǐ）得有些食品企业很难进行一（yī）次（cì）像样的内部审核（hé），普遍存在内部（bù）审核不深入、走过场的现象（xiàng），难以发（fā）现体系运（yùn）行中存在的问题，改（gǎi）进体系更（gèng）无（wú）从（cóng）谈起；即使在内部审核时发现了问（wèn）题（tí），也往往只是纠（jiū）正，而不能够（gòu）采取有效的纠正措施或（huò）预（yù）防措施，造（zào）成体系的有效性大打折扣（kòu）。

　　实（shí）验室（shì）检测能力（lì）低：除（chú）了（le）大型的（de）食品企（qǐ）业（yè）外，许多小型企业实验室不健全，缺（quē）乏检测设备（bèi）和检测人员。产品合格与否经常依（yī）赖官（guān）方的抽检（jiǎn）或委托检验等，阻碍（ài）了体系要求的（de）日常监测工作的开展实施。

　　HACCP计（jì）划建立和实施（shī）常见问题：

　　一（yī）是（shì）HACCP计划没有分（fèn）品种（zhǒng）建立，导致（zhì）HACCP计划过于笼统，缺乏针对性。

　　二是（shì）流（liú）程图与实际不（bú）符，比如有些企（qǐ）业现场存在用两种手段（duàn）/工艺加工（gōng）同一种产品，而在流程图中只列明（míng）一（yī）种，有（yǒu）的在原料接收后有暂存环节，但（dàn）在流程（chéng）图中没有（yǒu）体现等。

　　三是产（chǎn）品描述没有体现安全特性（xìng）方面内容，对于（yú）产（chǎn）品特性多描（miáo）述为“富含维生素、营（yíng）养丰富”等，而没（méi）有描述蛋（dàn）白质含量、水分、盐分、pH值等内容。

　　四是危害分析不充分，应（yīng）该（gāi）分析（xī）出的危害没有分析出来或危害的描述过于笼统。比如，在原（yuán）料验收（shōu）环节，有的描述化学危害（hài）为农药残（cán）留，而没有列明具（jù）体是哪些农药残留等。