OHSAS18001职业安全健康管理（lǐ）体（tǐ）系的发展前景

一、职业安全（quán）健（jiàn）康标准一（yī）体化思想

1、关贸总协定（GATT）乌拉（lā）圭回合谈判协议的（de）要求“各国不应由于法规和标准差异而造（zào）成非关税贸易壁垒和不公（gōng）平贸易，应（yīng）尽量采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一（yī）致，易（yì）于评估

二、我国发展职业安全健康的条件

1、有多（duō）年的安全管理系统（tǒng）经验，各（gè）企业均有相应（yīng）的方针、目标各（gè）种安全制度

2、大（dà）多数（shù）企（qǐ）业已有（yǒu）ISO9000、ISO14000管理体系的（de）运行经验

3、我国新的（de）安全法（fǎ）规出台（tái），如职业安全健康法或（huò）安（ān）全生产法（fǎ）为推行OHSAS准（zhǔn）备了坚实的基（jī）础

4、我国有一大批职业安全（quán）健康科研检测机构（gòu）和专业技（jì）术人员，能够承担OHSAS的技（jì）术（shù）评估。

三、职业安全健康管理体系（xì）的作用

1、通过实施OHSAS可以明显（xiǎn）提高（gāo）企业安全生产（chǎn）的管理（lǐ）水平（píng）和管理效益

2、改善作（zuò）业条件，提高劳动者身心健康，提高劳动效率（lǜ）

3、职（zhí）业事故和职业病能（néng）增加财产损失和医疗补偿费用，提高成本

4、增强企业社会影响力，扩大市场

OHSAS18001运（yùn）行模式

一、PDCA是职业安（ān）全健康管（guǎn）理体系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业（yè）安全健康管理体系的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运（yùn）行基础，实际上PDCA循环圈是（shì）所有现（xiàn）代管理（lǐ）体制的（de）根（gēn）本运（yùn）行方（fāng）式

P——计划（huá）：1、确定组织的（de）方针、目标

　　　　　 2、配备必（bì）要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规（guī）定相应职（zhí）责、权（quán）限和相互（hù）关系

　　　　　 4、识别管理体系运行的相关活动或过程，并（bìng）规定活动或过程的实施（shī）程序和作业方法等。

D——行动（dòng）：按照计划所规定（dìng）的（de）程序（如组织机（jī）构程序和作业方法等）加以实施。实（shí）施过程与计划的符（fú）合性（xìng）及实施的（de）结（jié）果决定（dìng）了组织能否达到预（yù）期目标，所以保（bǎo）证所有（yǒu）活（huó）动在受（shòu）控状（zhuàng）态下进行是实（shí）施（shī）的关健。

C——检查：为了（le）确保计划的有效（xiào）实施，需要对计（jì）划实施（shī）效果进行检查衡量，并采取措施、修正、消除可能（néng）产生的行（háng）为偏差。

A——改（gǎi）进：管（guǎn）理（lǐ）过（guò）程不是一个封闭的系统，因而需要随管理活动的深入，针（zhēn）对实践中（zhōng）发（fā）现的缺陷、不（bú）足变（biàn）化的（de）内外（wài）部条件（jiàn），不断对管理活动进行调（diào）整（zhěng）、完善
裁明模型下一个动态（tài）循环，不断上升（shēng）的（de）螺漩（xuán）。

OHSAS18001职业安全健康管理体系之17个术语解析

一、事故:

——造成死亡、职业（yè）病、伤害财产损失或（huò）其（qí）他损失的意外（wài）事件

相（xiàng）应法规：

－－1991年（nián）国务院颁布的《企业职工伤亡（wáng）事（shì）故报告（gào）及处理规定》

－－1987年颁发的《职业（yè）病范围和职（zhí）业病患者（zhě）处理办法的规定》

－－健康部颁发的《职业病诊断（duàn）管理办法》

二、审核:

——制定活动和有关结果是否（fǒu）符合计（jì）划的（de）安排，以及这些安排是（shì）否得到有效实施并适用于实（shí）现（xiàn）组织的方针和（hé）目标的一（yī）个系统（tǒng）化的验（yàn）证过程（chéng）。

三、持续改（gǎi）进：

——强化职业安全健康管理体系的过（guò）程（chéng），目的是（shì）根据组织的职（zhí）业安全健康方针，从（cóng）总体上改善职业（yè）安（ān）全（quán）健康绩效。

－－持（chí）续改（gǎi）进不必（bì）发生（shēng）于活动的（de）所有（yǒu）方（fāng）面。

四、危害：

——可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作（zuò）业（yè）环境、破坏的根源或状态。

可（kě）理（lǐ）解为危险源或事故隐患

－－从本质上讲（jiǎng）就是存在能量、有害物质和能（néng）量（liàng）、有害物质失去控（kòng）制（zhì）而（ér）导（dǎo）致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两（liǎng）方面因素，如液（yè）化器（qì），氧气（qì）瓶

按导致（zhì）事故、危害直（zhí）接原因进行分类：

物理（lǐ）性

化（huà）学（xué）性

生物（wù）性（xìng）

心理与主观性

生理性

行为性

其（qí）他

五、危险:

——持（chí）定危险事（shì）件发生的可能性（xìng）与后果的结（jié）合。

可能性：是指导致事故发生的（de）难易（yì）程度

严（yán）重性：是指事故发（fā）生后能够组织带来多（duō）大的人员伤亡或财产（chǎn）损失。

其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在（zài）。

如有电击（jī）可能（néng）性的地方，人员不能进入则认为（wéi）不（bú）存在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存在并确定其（qí）性质的过程

即识别（bié）危险源

辨识范围主要是厂址、厂区平面布（bù）局、建（jiàn）筑物、生产（chǎn）工艺过程、生产设备、有害作业和管理设施，事（shì）故应急抢（qiǎng）救设施（shī）及辅助生产生活健康设施等。

确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是（shì）火灾还是（shì）拌倒人

七（qī）、事件（jiàn）：

——造成或可能造成事故的事（shì）件（jiàn）。

事件的发生可能造成事故，也可（kě）能并（bìng）未（wèi）造成（chéng）任何损失，因此说事件包括事故

对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产（chǎn）损失（shī）或其他损失（shī）的事件可称之（zhī）为“未遂过（guò）失（shī）”。

事件包括未遂（suí）过失（shī）。

八、相关方：

——关（guān）注组织的职业安（ān）全（quán）健康状况或受其影（yǐng）响的个（gè）人或团体。

可（kě）以是（shì）团（tuán）体，也可（kě）以（yǐ）是（shì）个人。

关注状况或受影响

相关方主要有：

1）与组织（zhī）相邻的，如邻厂（chǎng）、周围（wéi）的居民下（xià）风向的企业，河流的（de）下游等（děng）；

2）与组织（zhī）的经营（yíng）生产活动相关的，如股东供（gòng）方（fāng）、客户和员工；

3）银行、政府（fǔ）部门（mén）、劳动及环境保护组织等。

九、不符合：

——任何能够直（zhí）接或间接造成死亡、职业病、财产损失或作业环境破坏的违背作（zuò）业标准、规程（chéng）、规章或管（guǎn）理（lǐ）体系（xì）要（yào）求的行为或（huò）偏差。

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－－从本质上讲就是存在能量（liàng）、有害物质和能量、有害（hài）物质（zhì）失去控制而导致的意外释放或有（yǒu）害（hài）物质的（de）泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶

按导（dǎo）致（zhì）事故（gù）、危（wēi）害直接原因进行（háng）分（fèn）类：

物理性（xìng）

化学性

生物性

心理（lǐ）与主观（guān）性（xìng）

生理性

行为性

其他

五、危（wēi）险:

——持定危险事件（jiàn）发生的可能性与后果（guǒ）的（de）结合。

可（kě）能性：是指导致（zhì）事（shì）故发生的难易程（chéng）度

严重性：是指事故发生（shēng）后能（néng）够组织（zhī）带来多大的人员伤亡或财产损（sǔn）失。

其（qí）中任何一个（gè）不存在，则认为这种危险不存在。

如有电击可能（néng）性的地方，人员不能进入则认为（wéi）不（bú）存在（zài）危险。

六、危害辨识：

——识别危（wēi）害（hài）的存在并确定（dìng）其性质的过程

即识别危险源

辨识（shí）范围主（zhǔ）要是厂址（zhǐ）、厂（chǎng）区平面布局、建筑物、生（shēng）产工艺过程、生产（chǎn）设（shè）备、有害作业和管理设施，事故应急抢（qiǎng）救设施及（jí）辅助生产生活健康设施等。

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七（qī）、事件（jiàn）：

——造成或可能造成事故的事件。

事件的发生可能造成事故（gù），也可能并未造成任何损失，因此说事件（jiàn）包括（kuò）事故

对于（yú）没有造成职业病、死（sǐ）亡（wáng）、伤（shāng）害、财产（chǎn）损失或其（qí）他损失的事件可称（chēng）之（zhī）为“未遂过失”。

事件包括（kuò）未遂（suí）过失。

八、相关方：

——关（guān）注组织（zhī）的职业安全（quán）健康（kāng）状况或受其（qí）影响的个人或团体。

可以是团体（tǐ），也可以是个人。

关（guān）注状况或（huò）受影响

相关方主要有（yǒu）：

1）与（yǔ）组织相（xiàng）邻的，如邻厂、周（zhōu）围的（de）居民下风向（xiàng）的企业，河流（liú）的下游等；

2）与（yǔ）组织的经营生产活动相（xiàng）关的，如（rú）股东供方、客户（hù）和员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护（hù）组织等。

九、不（bú）符合：

——任何能够直接或间接造成死亡、职（zhí）业病（bìng）、财产损失或作业环（huán）境破坏的违背作业标准、规程、规章或管理体（tǐ）系（xì）要求（qiú）的行为或（huò）偏差。

分为严重和一般不符（fú）合

严重不符合的情况

体系系（xì）统性失效；

体系区域性失效（xiào）；

有（yǒu）严重后果。

十、目标（biāo）：

——组织制定的（de）为（wéi）激发（fā）员工安（ān）全表现行为，并预期须要（yào）达到的（de）职业安全健康工作目的，要（yào）求和（hé）结果

目标应（yīng）可分解为独立的指（zhǐ）标（biāo）

尽量管理量化

指（zhǐ）标应可测量

十一（yī）、职业安全健康：

——影响作业场（chǎng）所（suǒ）内员工、临时工（gōng）、合同工、外来（lái）人员和其他人员安全与健康的（de）条件（jiàn）和（hé）因素。

进入（rù）作业场（chǎng）所的（de）任何人安全与健康的保护

不包括职（zhí）工（gōng）其他（tā）劳动权利（lì）和劳动报酬的（de）保护，也不包括一般的健康保健和伤病医疗（liáo）工作。

作业场（chǎng）所一般说来是组织生产活动的场所。

十二、职业安全健康管理体（tǐ）系：

——组织全部管理体系（xì）中专门管理职业安全健康工作的（de）部分包括为（wéi）制定、实施（shī）、实现（xiàn）、评审和保持职业安（ān）全健康方针所需的（de）组织机构，规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

十三、组织：

——具有（yǒu）自身职能和行政管理的企业、事业单位或社团

可以是其中的一部（bù）分（fèn）

十四、绩效：

——组织根据职业安全健（jiàn）康方针（zhēn）、目标（biāo），在（zài）控制和消除（chú）职业安全健康（kāng）危险方面所（suǒ）取得的（de）成（chéng）绩和（hé）达到的效果。

绩效是可测量的（de），如（rú）职（zhí）业病减少多少（shǎo），未发生（shēng）事故等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价危（wēi）险程（chéng）度并确定（dìng）其是否存在可承受范围（wéi）的全（quán）过程

是（shì）针对存（cún）在的危险源（yuán）的发（fā）生危害（hài）的（de）可能性和严重性进行分析，以确定这（zhè）种（zhǒng）危害是否可接（jiē）受。

可（kě）能性：采取数学方法，之后得（dé）出一个综合指（zhǐ）标来实现

严（yán）重（chóng）性：通过工程学的方法分析

是否可接受的判断（duàn）需根据相关的知识，如法律、法规及组织（zhī）具体（tǐ）情况加（jiā）以（yǐ）确定，一般说来（lái），这个标准或界限（xiàn）值不是一成不（bú）变的

十六、安全：

——免遭（zāo）不可接（jiē）受危险的（de）伤害（hài）

经过危险（xiǎn）评价，确定了不可接受的（de）风险，那么它分为严重（chóng）和一般不（bú）符合

严重不符合的（de）情况

体系系统性失效；

体系区域（yù）性失效；

有（yǒu）严重后果。

十、目标：

——组织制定的为激发员工安全（quán）表现行为，并预期（qī）须要达到的职业安全健（jiàn）康（kāng）工作目的（de），要求和（hé）结（jié）果

目标应可分解为独立的指标

尽量（liàng）管（guǎn）理量化（huà）

指标应可测量

十一、职业安全健（jiàn）康：

——影响作业场所（suǒ）内员工、临时工、合同工、外（wài）来人员和其他人员安（ān）全（quán）与健康的（de）条件和因素。

进入作业场（chǎng）所的任何人安全与健（jiàn）康的保护

不包括职工其他劳（láo）动权利和劳（láo）动报酬的保护，也不包括一般的健康保健和伤病医疗工作。

作业场所（suǒ）一（yī）般说（shuō）来是组织生（shēng）产活（huó）动的场所（suǒ）。

十二、职业安（ān）全健康管理体系（xì）：

——组织全部管理体系中专（zhuān）门管理职业安全健康（kāng）工作的部分包括为制定、实（shí）施、实现（xiàn）、评审和（hé）保持职业安全健（jiàn）康方针（zhēn）所需的组织机（jī）构，规划（huá）活动（dòng）、职（zhí）责、惯（guàn）例、程序、过程（chéng）和（hé）资源。

十三、组织：

——具（jù）有自身职能（néng）和行政管理的企业、事（shì）业单位或社团（tuán）

可（kě）以是其（qí）中的一部分

十四、绩效（xiào）：

——组织根据职业安全健康方针（zhēn）、目标（biāo），在控（kòng）制和消除职业安全健康危险方面所取得的成（chéng）绩（jì）和达到的效果。

绩效是可测量的，如职业病减少多少，未发生事故（gù）等。

十五、危险（xiǎn）评价（风险评（píng）价（jià））：

——评价（jià）危险程度并确定其是（shì）否存在可承受范围的全过程（chéng）

是（shì）针对存（cún）在的危（wēi）险源的发生危害的可能性和严重性进行分析，以确（què）定这种（zhǒng）危害是否可接受。

可（kě）能性：采取（qǔ）数学方法，最后得出一个综（zōng）合指标来实现

严重（chóng）性：通（tōng）过工程学（xué）的方法（fǎ）分（fèn）析

是否可接受的判（pàn）断需根据相关的知识（shí），如法律、法规（guī）及组（zǔ）织具（jù）体情况（kuàng）加（jiā）以确定，一般（bān）说来（lái），这个标准或界限值（zhí）不是（shì）一（yī）成不（bú）变的

十六、安全：

——免遭不可接受危险（xiǎn）的伤害

经过危险评（píng）价，确定了不可接受的（de）风险，那么它就要采取措施将不可接受（shòu）危（wēi）险降低至可容许的（de）程度，使人们（men）避免遭受到不可接受危险的伤（shāng）害。

十七、可接（jiē）受（shòu）的（de）危险（xiǎn）：

——组织根据（jù）法律义务和职（zhí）业安（ān）全（quán）健康，将危险降低至可接受的程度（dù）。