OHSAS18000职业（yè）安（ān）全健康（kāng）管理体系运（yùn）行模式

一、PDCA是（shì）职业安全健康管理（lǐ）体系的运（yùn）行基础:

PDCA循环（huán）圈是OHSAS18000职业安全健康管理体系的运（yùn）行（háng）基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理（lǐ）体系的运行基础，实（shí）际上PDCA循环圈是所有现（xiàn）代管理体制（zhì）的根（gēn）本运行方（fāng）式

P——计划：1、确定组织的（de）方针、目标

　　　　　 2、配备必要资（zī）源（yuán）

　　　　　 3、建立组织机构、规定相应职责、权（quán）限和相互关系

　　　　　 4、识别管理体系运行的相关（guān）活动或过程，并规定活动或过程的实施程序和作业方法（fǎ）等（děng）。

D——行动：按（àn）照（zhào）计划所（suǒ）规定（dìng）的程序（如组织机（jī）构程序和作（zuò）业方法等）加以实施。实施过程与计划的符合性及实施的（de）结（jié）果决定了组（zǔ）织能否（fǒu）达到预期目标，所以（yǐ）保证所有活（huó）动在（zài）受控状态下进（jìn）行是实施的关健。

C——检（jiǎn）查：为了确保计（jì）划的有效实施，需要（yào）对计划实（shí）施效果进行检查（chá）衡量，并采取措施、修正、消除（chú）可能产生的行为（wéi）偏差。

A——改进：管理过程不是一（yī）个封（fēng）闭的系统，因（yīn）而需要随管理活动的深入（rù），针对实践中发现（xiàn）的缺陷、不足变化的（de）内外部条件，不断对管理活动（dòng）进行调整（zhěng）、完善
裁明模型下一个动态循环，不断上升（shēng）的螺漩（xuán）。

OHSAS18001职业（yè）安全健康管（guǎn）理（lǐ）体系术语（yǔ）与定义(共17个（gè）术语（yǔ）)

一（yī）、事故:

——造（zào）成死亡、职业（yè）病、伤害财产损失或其他损失的意外（wài）事件

相应（yīng）法规：

－－1991年（nián）国（guó）务院颁布的《企业职工伤亡事（shì）故报告（gào）及处理规定》

－－1987年颁（bān）发的《职业（yè）病范围和职（zhí）业病患者处理（lǐ）办法（fǎ）的规定》

－－健康（kāng）部颁（bān）发的《职业病（bìng）诊断管理办法》

二、审（shěn）核:

——制定活动和有关（guān）结果是否符（fú）合（hé）计划的安排，以（yǐ）及这些安排是否得到有效实施（shī）并（bìng）适用于实现组织的（de）方针和目标的一个（gè）系统（tǒng）化（huà）的（de）验证过程。

三、持（chí）续改进：

——强化职（zhí）业安全健康管理体系的过程（chéng），目的是根据组织的（de）职业安全健康方针，从总体上改（gǎi）善职业安全健康绩效。

－－持续改（gǎi）进不必（bì）发（fā）生（shēng）于活动的所有方面（miàn）。

四（sì）、危害：

——可能造成（chéng）人员伤害、职业病、财产（chǎn）损失、作业（yè）环境、破坏的根源（yuán）或状（zhuàng）态。

可理解为危险源或事（shì）故隐桓（huán）龉壹癐EC、ILO、WHO等6个（gè）国际组织参加，未达成一致。

1997年1月又（yòu）召开了（le）技术工（gōng）作委员（yuán）会（TMB）会议，会议决定（dìng）职业安全健康（kāng）暂不发布国际标准。

因此，目前（qián）职业安全健康没（méi）有（yǒu）国际标准，各组（zǔ）织可选择相（xiàng）应标准进行（háng）贯（guàn）标和通过认证。

三、为（wéi）什么（me）会出现职业安全健（jiàn）康

1、国际贸易的（de）要求（qiú）

世界各国均需希望（wàng）能在相（xiàng）同（tóng）成本（běn）下参（cān）与竞争，发达（dá）国家（jiā）特别在意第三世界（jiè）国家使用廉派的（de）童工，恶（è）势的生（shēng）产（chǎn）环境（jìng），间（jiān）隔（gé）的厂（chǎng）房下生产的低成本（běn）产品，从而使（shǐ）竞争不平等。

2、减少工伤（shāng）事故和职（zhí）业（yè）病的需（xū）要

3、职业（yè）安全健康主要是解决（jué）人权的（de）问（wèn）题

OHSAS18000职业安全健康管（guǎn）理体系发展历（lì）史简介（3）

OHSAS18001职业（yè）安全（quán）健康管理（lǐ）体（tǐ）系的发展前（qián）景

一、职（zhí）业安全（quán）健康标准一体化思想

1、关贸总协（xié）定（GATT）乌拉圭回合谈判（pàn）协议的（de）要求“各国不应（yīng）由于法规和标准差异而造成非关税贸（mào）易壁垒和不公平贸易，应（yīng）尽量采用国际标准”。

2、和（hé）ISO9000、ISO14000模（mó）式一致，易（yì）于评估（gū）

二、我国发展职业安全（quán）健康的条件

1、有多年（nián）的安全管（guǎn）理（lǐ）系统经验，各企业均有相（xiàng）应的方针（zhēn）、目标各种（zhǒng）安全制度（dù）

2、大多数（shù）企（qǐ）业已有（yǒu）ISO9000、ISO14000管理（lǐ）体（tǐ）系的运行经验

3、我国新的安全法规出台，如职业（yè）安全健康法或安全生产法为推行OHSAS准（zhǔn）备了坚实的基础

4、我（wǒ）国有一大批职业安（ān）全（quán）健康科研（yán）检测机构和专业技术人员，能够承（chéng）担OHSAS的技术评（píng）估。

三、职业安全健康管理体系的作用

1、通过实施（shī）OHSAS可（kě）以（yǐ）明显（xiǎn）提高企业安全生（shēng）产的管（guǎn）理水平（píng）和管（guǎn）理效益

2、改善作业条件（jiàn），提（tí）高劳动者身心健康，提高劳动（dòng）效率

3、职业事故和职业病能增（zēng）加（jiā）财产损失和（hé）医疗补偿费用，提高（gāo）成本

4、增强企（qǐ）业社会影响力，扩大（dà）市场（chǎng）

OHSAS运行模式

一、PDCA是职业安全健（jiàn）康管理体系的运行（háng）基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健（jiàn）康管理（lǐ）体系的运行（háng）基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上（shàng）PDCA循环圈是所（suǒ）有现代管理体（tǐ）制的根（gēn）本运行方式

P——计划：1、确定组织的方针、目（mù）标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组（zǔ）织机构（gòu）、规定相应职责、权限和（hé）相（xiàng）互关系

　　　　　 4、识别管（guǎn）理体系运行的相关活（huó）动或过程，并规（guī）定活动或过程的实施程序和作业方（fāng）法等。

D——行动：按（àn）照计划所规定的程序（如组织机构程序和作业方法等）加以实（shí）施。实施（shī）过程与计（jì）划的（de）符合性（xìng）及实施的结果决定了（le）组织（zhī）能否达（dá）到预期目标，所（suǒ）以保证（zhèng）所有活动在受控状态下进行是实施的关健。

C——检（jiǎn）查：为了确保计（jì）划的（de）有效（xiào）实施，需要对计划实施（shī）效果进行检查衡量，并采取措施、修正、消（xiāo）除可能产（chǎn）生的（de）行为偏差。

A——改进：管理过程不是一个封闭的系统，因而需要随管理活（huó）动的（de）深入，针对实践中发现（xiàn）的缺陷（xiàn）、不足（zú）变化的内（nèi）外（wài）部（bù）条件，不（bú）断对管理活动进行调整、完善（shàn）
裁明（míng）模（mó）型下一（yī）个（gè）动（dòng）态循（xún）环，不断上（shàng）升的螺漩。

OHSAS术语（yǔ）与定义(共17个术语)

一、事故:

——造（zào）成死亡、职业病（bìng）、伤害财产损（sǔn）失或其他损失的意外事（shì）件

相应法规（guī）：

－－1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理（lǐ）规定（dìng）》

－－1987年颁（bān）发的（de）《职业病范围和职（zhí）业病患者处理（lǐ）办法的规定》

－－健（jiàn）康（kāng）部颁发的《职业病诊断管理办（bàn）法》

二、审核（hé）:

——制定活（huó）动和有关（guān）结（jié）果是否符合计划（huá）的安排，以（yǐ）及这些（xiē）安排是否得（dé）到有效实施并适用于实现组织的方针（zhēn）和目标的一个系统化的验证（zhèng）过程。

三、持续改（gǎi）进：

——强化职业（yè）安全健康管（guǎn）理体系（xì）的过（guò）程，目的是（shì）根（gēn）据（jù）组织的职业安全健康方针，从总体上改善（shàn）职（zhí）业安全健康绩效。

－－持续（xù）改（gǎi）进不必发生（shēng）于活动的所有方面。

四、危害：

——可（kě）能造成（chéng）人员伤害（hài）、职业病（bìng）、财产损失、作业环境、破坏（huài）的根源（yuán）或状（zhuàng）态。

可理解为危险源或事故（gù）隐患

－－从本质（zhì）上讲就是存在能量（liàng）、有害物质（zhì）和能量、有（yǒu）害物质失去控制（zhì）而导（dǎo）致（zhì）的（de）意外（wài）释放（fàng）或（huò）有害物质的（de）泄露，散（sàn）发这两方面因素，如液化器，氧气（qì）瓶

按导致事故、危害直接原因进行（háng）分（fèn）类：

物理（lǐ）性

化（huà）学性

生物性

心理与主观性

生理（lǐ）性（xìng）

行为性

其（qí）他

五、危（wēi）险:

——持定危险事件发生的可能性与（yǔ）后果（guǒ）的结合。

可能性：是指导致事故发生的（de）难易程度

严重性：是指事故发生（shēng）后能够组织带来多大的人员伤亡或财（cái）产（chǎn）损失。

其中（zhōng）任何一（yī）个不存在，则认为这种危险不存在。

如（rú）有电击可能性的地方，人（rén）员不能进入（rù）则认为不存在危险。

六（liù）、危害辨识：

——识别危害的存在并（bìng）确定其性质（zhì）的过程（chéng）

即识别危险源（yuán）

辨识范（fàn）围主要是厂址、厂区平面布局（jú）、建筑物、生产工艺过程（chéng）、生产设备、有害作业和管理设施，事故（gù）应急抢（qiǎng）救设（shè）施及辅助生（shēng）产（chǎn）生活健康设施等（děng）。

确定其性质，如（rú）桌子（拌倒人或（huò）火灾）确定是火灾还是（shì）拌倒人

七、事件：

——造成（chéng）或可能（néng）造成（chéng）事故的事件。

事件的发生可能（néng）造成（chéng）事故，也可能并未造成任何损失，因此（cǐ）说事件包括（kuò）事故

对（duì）于没有造成职（zhí）业病、死亡、伤害、财产损失（shī）或其他（tā）损失的事件可（kě）称之为“未遂过失（shī）”。

事件包（bāo）括未遂过失。

八（bā）、相关方：

——关注组织的（de）职业安全健（jiàn）康（kāng）状况或（huò）受其影（yǐng）响的个人或（huò）团体。

可以是团（tuán）体，也可以是（shì）个人。

关注状况或（huò）受影响

相（xiàng）关方主（zhǔ）要有：

1）与组（zǔ）织相邻的，如邻厂、周围的居民（mín）下风向的企业，河流的下游等；

2）与组织的经营生（shēng）产（chǎn）活动相关的（de），如股东（dōng）供方、客户和员工（gōng）；

3）银行、政府（fǔ）部门、劳动及环境保护组（zǔ）织（zhī）等。

九、不符（fú）合：

——任何能（néng）够直（zhí）接（jiē）或间接造成死亡、职业病、财产（chǎn）损失或作（zuò）业（yè）环境破坏（huài）的违（wéi）背作业标准、规（guī）程（chéng）、规（guī）章或管理体系要求的行为或偏差。

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－－从（cóng）本质上（shàng）讲就是存在能量（liàng）、有（yǒu）害（hài）物质和能（néng）量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有（yǒu）害物质的泄露，散发这两方面因（yīn）素，如液化（huà）器，氧气瓶（píng）

按导致事故（gù）、危害直（zhí）接（jiē）原因（yīn）进行分（fèn）类（lèi）：

物理性（xìng）

化学性

生物（wù）性

心理与主观性

生理性

行为性

其（qí）他

五、危险:

——持定（dìng）危险事件发生的可能性（xìng）与后果的结合。

可能性：是（shì）指导致（zhì）事故发（fā）生的难易程度（dù）

严重性：是指事（shì）故发生后能够组（zǔ）织带来多大的人（rén）员伤亡或财产损（sǔn）失。

其中任何（hé）一个（gè）不存在，则认为这种危险（xiǎn）不（bú）存在。

如有（yǒu）电（diàn）击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在危（wēi）险。

六、危（wēi）害辨识：

——识别危（wēi）害的存在并确定其（qí）性质的过程

即识别危（wēi）险源

辨识范（fàn）围（wéi）主要是（shì）厂址、厂区（qū）平面布局（jú）、建筑物、生产工艺（yì）过程、生产设备、有害（hài）作业（yè）和管（guǎn）理设施，事故应急抢救设（shè）施及辅助生产（chǎn）生活健康设施（shī）等。

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七、事件：

——造成或可（kě）能造成事故的事件。

事件（jiàn）的发生可能（néng）造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件（jiàn）包（bāo）括（kuò）事故（gù）

对于没（méi）有造（zào）成（chéng）职业病、死（sǐ）亡、伤害、财产损失或其他损失的事件（jiàn）可称之为“未遂过失”。

事件包括未遂过失。

八、相关（guān）方（fāng）：

——关注组（zǔ）织的（de）职业安全健康状况或（huò）受其（qí）影响的个人或团体（tǐ）。

可（kě）以（yǐ）是团（tuán）体，也（yě）可以是个（gè）人。

关注状况或（huò）受影响

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂（chǎng）、周围的居民（mín）下风（fēng）向的企业，河流（liú）的下游等；

2）与组织的经营（yíng）生产活（huó）动相关的（de），如股东供方、客户（hù）和员工；

3）银行、政（zhèng）府部门、劳（láo）动（dòng）及（jí）环（huán）境保护组织等（děng）。

九、不符（fú）合：

——任何能（néng）够（gòu）直接或间接造成死（sǐ）亡、职业病、财产损失或作业环境破坏（huài）的（de）违背作业标准、规程（chéng）、规章或管（guǎn）理体系要（yào）求的行为（wéi）或偏差（chà）。

分为严重和一般不符（fú）合（hé）

严重（chóng）不符合的情况

体系系统性失效；

体系区域（yù）性失效；

有严（yán）重后果（guǒ）。

十、目标：

——组织制定的（de）为激（jī）发员工安全表现行为，并预（yù）期须要（yào）达到的（de）职业（yè）安（ān）全健康工作目的，要求（qiú）和结（jié）果

目标应可分解为独立的指标

尽量管理量化

指标应可（kě）测量

十（shí）一、职（zhí）业安全健康（kāng）：

——影响作（zuò）业场所内员工、临时工、合同工、外来人（rén）员和其他（tā）人员安全与健康（kāng）的条件（jiàn）和因素。

进入作业场（chǎng）所的任（rèn）何人安全与健康的保护

不包括职（zhí）工其他（tā）劳动权利和劳动报酬的保护，也（yě）不包括一般的（de）健康保健和伤病医疗工作。

作业（yè）场所一般说来是组织（zhī）生产活动的场所。

十二、职业安全健（jiàn）康管理体系：

——组（zǔ）织全部（bù）管理体系中专门管理职业安全健康（kāng）工作的部分包括为制定、实（shí）施、实现（xiàn）、评审和保持（chí）职业安全健康方（fāng）针所需的（de）组织机（jī）构，规划活动、职责、惯（guàn）例、程序、过程和资源。

十三、组织：

——具（jù）有自（zì）身职能和行（háng）政管理的企业、事（shì）业单位（wèi）或社团

可以是其中的一（yī）部分（fèn）

十四、绩效：

——组织根据职业安（ān）全健（jiàn）康方针、目标，在控制和消除职（zhí）业安全健康危险（xiǎn）方面（miàn）所取得的成绩和达到的效果。

绩效是可（kě）测量（liàng）的，如职业病减少多少，未发生事故等。

十五、危险评价（jià）（风险评价）：

——评（píng）价危（wēi）险程度并确（què）定其是（shì）否存在可承受范围的全过程（chéng）

是针对存在（zài）的危（wēi）险源（yuán）的发（fā）生危（wēi）害的可能性和严重性（xìng）进行（háng）分析，以确定这种危害是否可接受。

可能性：采取数学方（fāng）法，后（hòu）得出（chū）一个（gè）综合指标来实现

严重（chóng）性：通过（guò）工（gōng）程学的方法分析

是否（fǒu）可接受的判断（duàn）需根（gēn）据相（xiàng）关的（de）知识，如法律、法规及组织具体情（qíng）况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不（bú）是（shì）一成不变的（de）

十六、安全：

——免遭不可（kě）接受危险（xiǎn）的伤（shāng）害

经过危险评价，确定了不（bú）可接受（shòu）的风险，那么它分为严重和（hé）一（yī）般不符合

严重（chóng）不符（fú）合的情（qíng）况

体系系统性失效（xiào）；

体系区域性失效；

有严重后果。

十（shí）、目标：

——组织（zhī）制定的为激（jī）发员工安（ān）全（quán）表现行为，并预（yù）期须要达（dá）到的职业安全健康工作目的，要求和结果

目标（biāo）应可分解（jiě）为独（dú）立的指标

尽（jìn）量管理（lǐ）量化

指（zhǐ）标应可测量

十一、职业安全健康：

——影响作业场（chǎng）所内（nèi）员工、临时工、合（hé）同工、外来（lái）人员和其（qí）他人员安全与健（jiàn）康的条件和因素。

进入作业场所的任何人安（ān）全与健康的保（bǎo）护（hù）

不包（bāo）括职工其他劳动权利和劳动报酬（chóu）的保（bǎo）护，也不包括一般的健康（kāng）保健和伤病医疗（liáo）工作（zuò）。

作（zuò）业场所一（yī）般说（shuō）来是组织生产活（huó）动的场所。

十二、职业（yè）安全（quán）健康（kāng）管（guǎn）理体（tǐ）系：

——组织（zhī）全（quán）部（bù）管理体系中专门管理职业（yè）安全（quán）健康工作的部分包括（kuò）为制定（dìng）、实施（shī）、实现、评（píng）审（shěn）和（hé）保（bǎo）持（chí）职（zhí）业安全健（jiàn）康方针所需的组（zǔ）织机构，规划活（huó）动、职责、惯例、程序、过程和资源。

十三、组织：

——具有自身职能和行（háng）政管理（lǐ）的企（qǐ）业、事业单位或社团

可以是其（qí）中的一部分

十（shí）四、绩效（xiào）：

——组织根据职业安全健（jiàn）康（kāng）方（fāng）针、目（mù）标（biāo），在控制和消除职业安全健康危险（xiǎn）方面所取（qǔ）得（dé）的成（chéng）绩和（hé）达到的效（xiào）果。

绩效是可测量的，如职业病减少（shǎo）多少（shǎo），未发生事故等。

十五、危（wēi）险评价（风险（xiǎn）评价）：

——评价危险（xiǎn）程度并确定其是否存在可承受（shòu）范围（wéi）的全过程

是针（zhēn）对存在的危险源的发生危（wēi）害的（de）可能性和严重性进行分析，以确定这种危害是（shì）否可接（jiē）受。

可能性：采取数学方法，后得出一个综合指标来实现（xiàn）

严重性：通过工（gōng）程（chéng）学的方法分析

是（shì）否可接受（shòu）的判断需根据相关的知（zhī）识，如（rú）法律、法规及（jí）组织（zhī）具体情况加（jiā）以确定，一（yī）般（bān）说来，这个标准（zhǔn）或界限值不（bú）是（shì）一（yī）成（chéng）不（bú）变的

十六、安全：

——免（miǎn）遭不可接受危险的伤害

经过危（wēi）险评价，确（què）定了不（bú）可接受（shòu）的风险（xiǎn），那么它就（jiù）要采取措施将不可接受危险降（jiàng）低至可容许的程度（dù），使人（rén）们避（bì）免遭受到不可接受危险（xiǎn）的伤（shāng）害（hài）。

十七（qī）、可（kě）接受的危险（xiǎn）：

——组织根据法律义务和职（zhí）业安全健康，将危（wēi）险降低（dī）至（zhì）可接受的程度。