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ISO14001环境因素的评价是采用某一(yī)规定的程序方法和评价准则对全部环境因素(sù)进行评价(jià),终确定重(chóng)要环境(jìng)因素的过程。目(mù)前,常用的评价(jià)方法有:是非判断法、专家评议法、多因子评分法、排放量/频率对比法、等标污染负荷法(fǎ)、权重法等。这(zhè)些方法中(zhōng)前三种属于定(dìng)性或(huò)半定量(liàng)方法(fǎ),评(píng)价过程并(bìng)不要求取得(dé)每一项(xiàng)环境因素的定量(liàng)数据,后四种则需要定量的(de)污染物参数,如果没有环境因(yīn)素(sù)的定量数据(jù)则评(píng)价(jià)难以进行,方法(fǎ)的应用将授到一(yī)定(dìng)的(de)限制。因此,评价前,须根据评价方法的应用(yòng)条件,适用的(de)对象进行选择,或根(gēn)据(jù)不同(tóng)的环境因(yīn)素类型采用不同的(de)方法(fǎ)进(jìn)行组合应(yīng)用,才能得到满意的评价结(jié)果(guǒ)。
评价ISO14001环境因素应重(chóng)点考虑一下几点问题:
1. 环境因素对环境(jìng)的影响程度(dù);
2. 环(huán)保(bǎo)法律法(fǎ)规(guī)的不(bú)符合情况;
3. 发生频次(cì)高低;
4. 社(shè)区关注程度;
5. 资源(yuán)、能源的利用情况(kuàng)。
下面是归纳的(de)几种简单的评价方法(fǎ),仅(jǐn)供(gòng)产考:
1. 是非判(pàn)断法
是非判断法根(gēn)据制定的评(píng)价准(zhǔn)则,进行对比、衡量并确定重要因素。当符合以下评价准则之一的(de),即可(kě)判(pàn)定为重要环境因(yīn)素。该方法简便、操作容易,但评价人员(yuán)应(yīng)熟悉环保专业知识(shí),才能做到判定(dìng)准确。
下述情况的环境行为,可直接判定(dìng)为(wéi)重要ISO14001环境因素:
1)已经违反或接近违反法律及标(biāo)准要求的环境因素(如超标排放污染物,水电(diàn)消(xiāo)耗指标(biāo)偏高(gāo)等)
2)当地政府高度关注或(huò)强制监测的环境因素
3)政府或法律明令禁(jìn)止使用(yòng)、限制使用或限期替代使用的物质(如氟里昂替代(dài)、石棉和多氯联苯、使用淘汰(tài)的工艺、设备等)。
4)属于国(guó)家规定(dìng)的有毒有害废物(如国家危险废(fèi)物名录共47类(lèi),医疗废(fèi)物的排(pái)放等)。
5)政府或法律有(yǒu)明(míng)文(wén)规定但无定(dìng)量指标的环境因素;如:
有利用价值而(ér)没有回收(shōu)利用的固体废弃物(wù)
未进行必要的分类,处于不(bú)合理混放状(zhuàng)态的固体废弃物
与使(shǐ)用(yòng)有毒(dú)有害化学品(pǐn)相关(guān)的环(huán)境因素
有较大(dà)节约潜能的(de)能源、资源(yuán)消耗(hào)
6)异常或紧(jǐn)急情(qíng)况下预计产生严重环境影(yǐng)响的环(huán)境(jìng)因素:如火灾、危(wēi)险品(pǐn)泄露事(shì)故、环保设施故(gù)障(zhàng)或人为(wéi)事(shì)故将造(zào)成严重环(huán)境影(yǐng)响及有(yǒu)较大环境影(yǐng)响的自然灾害。
7)有相关高(gāo)度关(guān)注或(huò)有明(míng)确要(yào)求的(de)环境因素(sù):如一些国(guó)家或(huò)消费者拒(jù)绝接受(shòu)白色包(bāo)装物,一些地区限(xiàn)制低于某一标准产品(pǐn)(如汽车)进入市场;
8)近三年内(nèi)曾引起污(wū)染事故的环(huán)境因素(sù)
9)造(zào)成国家或(huò)地方(fāng)级保护动(dòng)物伤(shāng)害、植物破坏的(如伤害保(bǎo)护(hù)动物一只以上,或毁残(cán)植物(wù)一(yī)颗以上)(适(shì)用于旅游景区的环境因素评价)
10)开发活动造成水土流失(shī)而(ér)在半年内得到控制(zhì)恢复的(修路、景区(qū)开发(fā)、开发(fā)区开发等);
11) 使用极毒农药或(huò)造成中毒一(yī)人(rén)以上的(如(rú)国家(jiā)禁止使用的农(nóng)药或农药使用过(guò)程)
以上是评价准侧的基(jī)本内容,应(yīng)用(yòng)者可根据组织活动产品或(huò)顾问的实际情(qíng)况、环境因素复杂程度制定具(jù)体(tǐ)的评价准则。评价准则应适合实际,具体(tǐ)可操作、可衡量(liàng)、保证(zhèng)评价结果客观、可靠。
2. 多因子(zǐ)评分(fèn)法
多因子(zǐ)评分法的基本(běn)步骤(zhòu)是:
a. 将评(píng)价对(duì)象(环(huán)境(jìng)因素)对应于每一个评价因子评(píng)价(jià)表(biǎo)相对应等级区间和分值区(qū)间(jiān),记取(qǔ)分值;
b. 将(jiāng)评价对象(环境因素)在(zài)每一个评价因子上的得分分值(zhí)进行数学运(yùn)算(连乘或连加或加乘结合),求(qiú)得总分;
c. 将(jiāng)所得总分与事先设定的重要环境(jìng)因素判定标准(zhǔn)值进行对(duì)比,大于标(biāo)准值的即(jí)确(què)定为(wéi)重(chóng)要环境因(yīn)素。
对(duì)污染物(wù)及噪(zào)声的评(píng)价需(xū)要(yào)考虑(lǜ)
a. 造成环境影响的规模和范围;
b. 造成环境影响的(de)严重程度;
c. 环境影响发生的频率;
d. 污染物排放对法律法规要求(qiú)的符合(hé)情况(kuàng);
e. 环境影响的社区关注度。
对能源、资源的(de)评价需要考虑:
a. 单位产值年消耗(hào)量;
b. 可(kě)节(jiē)约程度:
c. 对污(wū)染物(wù)及噪声的评分(fèn)
d.对能源、资源消耗的评分
e. 对固体、液体废物的评(píng)分
f. 对外气体排(pái)放(fàng)的(de)评(píng)分
g. 异常、紧急状(zhuàng)况固体、液体废物排放的评
环境因素(sù)识(shí)别与评价(jià)步骤是先识别环(huán)境因素(sù),然后对(duì)识别(bié)出(chū)来(lái)的环(huán)境因素进行评价,判(pàn)定出重要环境因素。
所谓(wèi)重要环境(jìng)因素,其实就是(shì)一(yī)个相对(duì)的(de)概(gài)念。