OHSAS18001职业（yè）安（ān）全健康管理体系的发展前景

一（yī）、职业安全健康标准一体化思（sī）想

1、关贸总协（xié）定（GATT）乌拉圭回合谈（tán）判协（xié）议的要（yào）求“各（gè）国不应（yīng）由（yóu）于法规和标准差异而造成非关税贸（mào）易壁垒和不公（gōng）平（píng）贸易，应尽量（liàng）采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致（zhì），易于（yú）评估

二、我国（guó）发展职业安全健康的条件

1、有多年（nián）的安全管理（lǐ）系统经验，各企业均有（yǒu）相（xiàng）应的方针、目标各种安全制（zhì）度

2、大多数企业已有（yǒu）ISO9000、ISO14000管理体系的（de）运行经验（yàn）

3、我国新（xīn）的安（ān）全法（fǎ）规（guī）出（chū）台，如职业安全健康法或安（ān）全（quán）生产法为推行OHSAS准备了坚实的基础（chǔ）

4、我（wǒ）国有（yǒu）一大批职业安（ān）全健康科研检测（cè）机（jī）构和专业技术人员，能够承担OHSAS的技术评估。

三、职业安全健康管理体系的作用

1、通过实施（shī）OHSAS可以明显提高企业安全生（shēng）产的管理水（shuǐ）平和管理效（xiào）益

2、改善作业条件，提高劳动者身心健康（kāng），提（tí）高劳动（dòng）效率

3、职业事故（gù）和职业病能增加财产损失和医疗（liáo）补（bǔ）偿费用，提高成本

4、增强（qiáng）企业社会影响力，扩大市场

OHSAS18001运行模式

一、PDCA是职业（yè）安全健（jiàn）康管理体系的运行基础:

PDCA循环（huán）圈是（shì）OHSAS18000职业安全（quán）健康管（guǎn）理体系（xì）的运行基础（chǔ），同时也是ISO14000,ISO9000管理体（tǐ）系的运行基础，实（shí）际上PDCA循环圈是所有现代管理体制（zhì）的（de）根（gēn）本运行方式

P——计划：1、确定组织的方针、目（mù）标

　　　　　 2、配（pèi）备必要资（zī）源

　　　　　 3、建立组织机构、规定相应职责、权限和相互（hù）关（guān）系

　　　　　 4、识别管理体（tǐ）系运（yùn）行（háng）的（de）相关活动或过程，并规定活动或过程的实施程序和作业方法等。

D——行动：按照计划所规定的（de）程序（如（rú）组织（zhī）机构程序和作业方法等（děng））加以实施。实施（shī）过程与计划的符合性（xìng）及实（shí）施的结果（guǒ）决定了组织能否达（dá）到（dào）预期目标，所以保证所有活动在受控状（zhuàng）态下进行是实施（shī）的关健。

C——检查：为了确保计划的（de）有（yǒu）效实施，需要对计划实施效果进（jìn）行（háng）检查衡量（liàng），并采取措施（shī）、修正、消除可能产生的行为偏差。

A——改进（jìn）：管理（lǐ）过程不是一个封（fēng）闭的系统，因而需要（yào）随（suí）管理活动的深入，针对实践中发（fā）现的缺陷、不足变化的内外部（bù）条件，不（bú）断（duàn）对管（guǎn）理活动进行调（diào）整、完善
裁明模型下一（yī）个动态循环，不断上升的螺漩。

OHSAS18001职业安（ān）全健康管理体系之17个术语解析

一（yī）、事故:

——造成死亡、职业（yè）病、伤害财产损（sǔn）失（shī）或其他损失（shī）的意（yì）外（wài）事（shì）件

相应法规：

－－1991年国务院颁布的《企业（yè）职工（gōng）伤亡事故报（bào）告及处（chù）理规定》

－－1987年（nián）颁发的（de）《职（zhí）业病范围（wéi）和职（zhí）业病（bìng）患（huàn）者处（chù）理办法的规（guī）定》

－－健康部颁发的（de）《职业病诊断管理（lǐ）办（bàn）法》

二、审核:

——制定活动和有关结果是否符合计划的安排，以及这些安排是（shì）否得到（dào）有效（xiào）实施并（bìng）适用于实现组织的方针和目标的一个系统化（huà）的验证（zhèng）过程。

三、持（chí）续改进：

——强化（huà）职业安全健康管（guǎn）理体系的（de）过程，目的是根据组织的职（zhí）业（yè）安全健康方针（zhēn），从总体上改善职业安全健康绩效。

－－持续改进不必发（fā）生于活动的（de）所有方面。

四、危（wēi）害：

——可能造成人员伤害、职业病、财产损（sǔn）失、作业环境、破坏的根源或（huò）状（zhuàng）态（tài）。

可理解为危险源或事故隐患（huàn）

－－从本质上讲就（jiù）是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控（kòng）制而导致的（de）意外释（shì）放（fàng）或有害物质的泄露，散发（fā）这（zhè）两方（fāng）面因素，如液化器，氧气（qì）瓶

按导致（zhì）事故、危害直接原因进行分（fèn）类：

物理性

化学性

生物（wù）性

心（xīn）理与主观性

生理（lǐ）性

行为（wéi）性

其他

五（wǔ）、危险:

——持定危（wēi）险事件发生（shēng）的可能性与后果的结合。

可能性：是（shì）指导致事故发生的难（nán）易程度

严重性：是指事故（gù）发（fā）生后能（néng）够（gòu）组织（zhī）带来多大的人（rén）员伤亡或财产损失。

其中任（rèn）何一个不存在，则认（rèn）为这（zhè）种危（wēi）险不存在。

如有电击可能性的地方，人（rén）员不（bú）能进入则（zé）认（rèn）为不存在危（wēi）险（xiǎn）。

六、危害辨识：

——识别（bié）危害的（de）存在并确（què）定其性质（zhì）的过（guò）程

即（jí）识（shí）别危险源

辨识（shí）范围主要是厂（chǎng）址、厂区平面布局、建筑物、生产（chǎn）工艺过程、生产设（shè）备、有害作（zuò）业和管理设（shè）施，事（shì）故应急抢救设（shè）施及辅（fǔ）助生产（chǎn）生活健康设（shè）施等。

确定其性质，如桌（zhuō）子（拌倒（dǎo）人（rén）或火灾）确定是火灾还是拌倒人（rén）

七、事件（jiàn）：

——造成或可（kě）能造（zào）成事故（gù）的事件。

事件（jiàn）的发生可（kě）能（néng）造成事故，也可（kě）能（néng）并未造成任何损失（shī），因此说（shuō）事件包括事故

对于没有（yǒu）造成职业病（bìng）、死亡、伤害、财产损（sǔn）失或其他损失的事件可称之（zhī）为（wéi）“未遂过失”。

事件包（bāo）括未遂（suí）过失。

八、相（xiàng）关方：

——关注组织的职业安（ān）全健康状（zhuàng）况或受其影响的个人（rén）或团体。

可以（yǐ）是团体，也可以是（shì）个人。

关注（zhù）状况或受影响

相关方主要有：

1）与（yǔ）组织相邻的，如邻厂（chǎng）、周围的居民（mín）下风（fēng）向的企（qǐ）业，河流的下游等（děng）；

2）与组织的经营生产活动相关（guān）的，如股东供方、客户和员工；

3）银行、政府部门（mén）、劳动（dòng）及环境保护（hù）组织等。

九、不符合：

——任何（hé）能够直（zhí）接或间（jiān）接造成死亡、职业病、财（cái）产（chǎn）损失或作业（yè）环境破坏（huài）的违背作（zuò）业标准（zhǔn）、规程、规章（zhāng）或（huò）管（guǎn）理体系要求的行为或（huò）偏差。

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－－从本质（zhì）上（shàng）讲（jiǎng）就（jiù）是存（cún）在能量、有害物质和能量、有害（hài）物质失（shī）去（qù）控制而导致的意（yì）外释放（fàng）或有（yǒu）害物质的泄露，散发（fā）这（zhè）两（liǎng）方面因素，如（rú）液化器（qì），氧气瓶

按（àn）导致事故、危害直接原因（yīn）进行（háng）分类：

物理性

化学性（xìng）

生物性

心理与（yǔ）主观性

生理性（xìng）

行为性

其他（tā）

五、危险:

——持定危险（xiǎn）事（shì）件发生的可能性与后果（guǒ）的结合。

可能性：是（shì）指导致事故发生的难（nán）易程度

严重性：是指事（shì）故发生后能够组（zǔ）织带（dài）来多（duō）大的人员伤亡或财（cái）产损失。

其中任何一个不存在，则认（rèn）为这（zhè）种（zhǒng）危险不存在（zài）。

如（rú）有电击（jī）可（kě）能性的地方，人员不能进入则认为（wéi）不存（cún）在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存在并确定其性质的过程

即识别危险（xiǎn）源

辨识（shí）范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生（shēng）产工（gōng）艺（yì）过（guò）程（chéng）、生产设（shè）备（bèi）、有害作业和管（guǎn）理设施（shī），事故（gù）应急抢（qiǎng）救设施及（jí）辅助生产生活（huó）健康设（shè）施等。

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七、事（shì）件：

——造成或可能造成事故的事（shì）件。

事件的（de）发生可能造成事故（gù），也可能（néng）并（bìng）未（wèi）造成任何损失，因（yīn）此说事（shì）件包括事故

对于没（méi）有造成职业病、死亡（wáng）、伤害、财产损失（shī）或其他损失（shī）的事件可（kě）称之为“未遂过失”。

事件包括未遂过失。

八（bā）、相关方：

——关注（zhù）组织（zhī）的职（zhí）业安全健康状况或（huò）受其影响（xiǎng）的个人或（huò）团（tuán）体。

可以是团体，也可以是个人（rén）。

关（guān）注（zhù）状（zhuàng）况或受影响

相关方主要有：

1）与组织相（xiàng）邻（lín）的，如邻厂、周围的居民下（xià）风向的企业，河流的下游等；

2）与（yǔ）组织（zhī）的经营生产活动相关的（de），如股（gǔ）东供（gòng）方、客户和员工；

3）银行、政府（fǔ）部门（mén）、劳动及环境保护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或间接造成死亡、职业病、财产（chǎn）损失或作业环境破坏的违背作业标准、规程、规章（zhāng）或管理体系要求的行为或偏（piān）差。

分为（wéi）严重和一般不符（fú）合（hé）

严重不（bú）符合的（de）情况

体系系统性失（shī）效；

体系（xì）区（qū）域性（xìng）失效；

有严重后果。

十、目标：

——组（zǔ）织制定（dìng）的为激发员工安全表现行为，并（bìng）预期（qī）须要达到的职（zhí）业安全健康工作目的（de），要求和结果

目标应可分解为独立的指标

尽量管理量化

指标应可测（cè）量（liàng）

十（shí）一、职业安全健（jiàn）康：

——影响作（zuò）业场所（suǒ）内员工、临时（shí）工、合（hé）同（tóng）工、外（wài）来人（rén）员和其他人员安全与健康的（de）条件和因素。

进入作（zuò）业（yè）场所（suǒ）的任何人安全与健康的保护

不（bú）包（bāo）括职（zhí）工其他劳（láo）动权利和劳（láo）动报酬（chóu）的保护（hù），也不包括（kuò）一般的健康（kāng）保健和伤病医疗（liáo）工（gōng）作（zuò）。

作业场所一（yī）般说来是组织（zhī）生产活动（dòng）的（de）场所（suǒ）。

十二、职业安全（quán）健康（kāng）管理体（tǐ）系：

——组织（zhī）全部管（guǎn）理体（tǐ）系中专门（mén）管理职（zhí）业安（ān）全健康工作的（de）部分（fèn）包括为（wéi）制定、实施、实现、评审和保持职业安全健康方针（zhēn）所需的组织机构，规（guī）划活动、职（zhí）责、惯（guàn）例、程序、过程和资源。

十三、组织：

——具有自身职能和行政（zhèng）管理（lǐ）的企业、事业单位或社团

可以是其中的一部分

十四、绩效（xiào）：

——组织根据（jù）职（zhí）业（yè）安全（quán）健（jiàn）康方针、目标（biāo），在控制和消除（chú）职业安全健康危（wēi）险（xiǎn）方面所取得的成绩（jì）和达到的效果。

绩效是可测量的，如（rú）职业病减少（shǎo）多少，未（wèi）发（fā）生事故等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价危险程度并（bìng）确定其是（shì）否存在（zài）可（kě）承受范围的全过（guò）程

是针对存在的危险源的发生（shēng）危害的可能（néng）性和严（yán）重性（xìng）进行分析，以确定这种危害是否可接受。

可能性：采（cǎi）取数学方法，之后（hòu）得出一个综合指标来实现

严重性：通（tōng）过工（gōng）程学（xué）的方法分析

是否可接受的判断需根据（jù）相（xiàng）关的知识，如法律、法规及组织具体情况加以（yǐ）确定，一般（bān）说来，这个标准或界（jiè）限值不是一成（chéng）不变的

十（shí）六、安（ān）全：

——免遭不可接（jiē）受危险的伤害

经过危险（xiǎn）评（píng）价，确（què）定了不可接受的风险，那（nà）么它分（fèn）为严重和（hé）一般不符合

严重不符（fú）合的（de）情况

体系系统性失（shī）效；

体系区域（yù）性失效（xiào）；

有严重（chóng）后（hòu）果。

十、目标：

——组织制定的为激发（fā）员工安全表现行为，并预期（qī）须要达到（dào）的（de）职业安全健康工作目的（de），要求和结果

目标应可（kě）分解为独立（lì）的指标

尽量管理量化

指（zhǐ）标（biāo）应可测量

十一、职业安（ān）全健康：

——影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与（yǔ）健康的条件和因（yīn）素（sù）。

进（jìn）入作业场所（suǒ）的（de）任何人安全与健康的（de）保护

不包括（kuò）职（zhí）工其他（tā）劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的健（jiàn）康保健和伤病医疗工作。

作业场所一般说（shuō）来是组织生产活动（dòng）的场所。

十二、职业安全健康管理体系（xì）：

——组织全部管理体系中（zhōng）专门管（guǎn）理职业安全健（jiàn）康工（gōng）作的部（bù）分包括为制定、实（shí）施、实现、评审和（hé）保（bǎo）持职业安全健康方针所需的组（zǔ）织机构，规（guī）划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

十三（sān）、组织：

——具有自身（shēn）职（zhí）能和行政管（guǎn）理的企业、事（shì）业单（dān）位或社团

可以是其中的一部分（fèn）

十四（sì）、绩效（xiào）：

——组织（zhī）根据职业安全（quán）健（jiàn）康方针（zhēn）、目标，在控（kòng）制和消除职业（yè）安全健康（kāng）危险方面所（suǒ）取得（dé）的（de）成绩和达到的效果。

绩效是可测量的（de），如职业病减少多少，未发生事故等。

十五、危险评价（风险评（píng）价）：

——评（píng）价危险程度并确定其（qí）是否存在可承受范围的全过（guò）程

是针对（duì）存在的危险（xiǎn）源的发（fā）生（shēng）危害的可能（néng）性和（hé）严重性进行分（fèn）析，以确定这种危害是（shì）否可接受。

可能性（xìng）：采取数学方（fāng）法，最（zuì）后得出一个综（zōng）合指标来实（shí）现

严重性：通过（guò）工程学的方法分析

是否可接受的判断需根据相关的（de）知识，如法（fǎ）律、法规及组织具（jù）体情况加以确定，一（yī）般说（shuō）来（lái），这个标准或界（jiè）限（xiàn）值不是一成不变的

十六、安全：

——免（miǎn）遭不可接（jiē）受危险（xiǎn）的伤害

经过危险评价，确定了不可接（jiē）受的风险，那么它就要采取（qǔ）措施将不可接受危险降低至可容许的程度（dù），使人们避免遭受到不可接受危险的（de）伤害（hài）。

十七、可接受的危（wēi）险：

——组织根据（jù）法律义务和职业安全（quán）健（jiàn）康，将危（wēi）险降低至可接受的程（chéng）度。