4.1.4　环境方针
　　环境方（fāng）针（zhēn）为（wéi）组织（zhī）确定了总的指导方向和行（háng）为原则（zé）；为组织的环境（jìng）职责和（hé）环境表现（行（háng）为）水准设定了总体目标，并（bìng）以（yǐ）此作为（wéi）评（píng）判一切后续活（huó）动（dòng）的依据。

　　国（guó）际上越来越多的组织， 包括政府部门、 行业协会和民（mín）间团（tuán）体都制定了一些指导原（yuán）则（见附录A中的两个例子）。 这类指导原则帮助组织规定了其对环境承诺的总（zǒng）范围。 同时也帮助不同的组织（zhī）确立一系列共同的价值观。这类指导（dǎo）原则可（kě）用来帮助组织制（zhì）定（dìng）自己的环境（jìng）方针。

　　制定（dìng）环境方针的责任通常属于组织（zhī）的zui高管理者。组织的管理者要（yào）对方针的实施负（fù）责，并（bìng）对制定和修（xiū）改方针提供各种（zhǒng）投入（rù）。

　　环境方针应考虑（lǜ）到：
　　--该组（zǔ）织的任务、前景、价值观和信念（niàn）；
　　--相关（guān）方的要求和与（yǔ）他们的信息交流；
　　--持续改（gǎi）进；
　　--污（wū）染预防；
　　--指导原则（zé）；
　　--与组织的其他方针（如质量、职业安全卫生）相协（xié）调；
　　--当地（dì）或区域的特定条件；
　　--相关的环境法规（guī）、法律和其他（tā）本组（zǔ）织应遵从的准（zhǔn）则。
　　围绕环境方针应考虑的一些问（wèn）题：
　　(1)组织是否（fǒu）具备了（le）与其活动、产品（pǐn）和服（fú）务相应的环境方针（zhēn）？
    (2)环（huán）境方针是否反（fǎn）映了组织的价值观和指导原则？
    (3)环境方针是否（fǒu）经过（guò）zui高管理者（zhě）批准？是否已授（shòu）权（quán）专人监（jiān）督与实施（shī）这一方针？
    (4)环境方针（zhēn）是否能（néng）指导环境目标和指标（biāo）的建立？
    (5)环境方（fāng）针是否（fǒu）能指导组织监控有关的技（jì）术（shù）和管理（lǐ）实践？
    (6)环境方针中（zhōng）包（bāo）含哪些（xiē）承诺（如支持持（chí）续改进，支持（chí）污染预防（fáng）、跟踪法律要求，满足或高于法律（lǜ）要求，考（kǎo）虑（lǜ）相关（guān）方（fāng）的期望等（děng））？实（shí）用（yòng）指（zhǐ）导：环（huán）境（jìng）方针（zhēn） 所有活动（dòng）、产品或服（fú）务都可能对环境造成影响，环境方针应体现这一（yī）认（rèn）识。结合附（fù）录A中的指导原则（zé）进行详尽评审，可有（yǒu）助于制定切实可行的环境方针。方针内（nèi）容（róng）依组织的性质而定。除遵（zūn）守环境法规外，方（fāng）针中还可（kě）作如下承诺：
--通过对新（xīn）开发项目（mù）实（shí）施一（yī）体化的环（huán）境（jìng）管理与计（jì）则， 较（jiào）大限度地（dì）降低其重大有害环境影响；
--设（shè）置环境表现（行为）评价程序和与之相关的参（cān）数；
--体现生命周期思想；
--产（chǎn）品设计要考虑较（jiào）大限度地减（jiǎn）少生产、使用（yòng）和处（chù）置过程中的环境影响；
--预防污（wū）染（rǎn），减少废物和资源（yuán）（材料、燃料（liào）和能（néng）源）消耗，承诺在处置之前优（yōu）先考虑进行（háng）回收和再循环；
--教（jiāo）育和培（péi）训；
--共（gòng）享环境（jìng）方（fāng）面的经（jīng）验；
--相关方的参与和与他们的信息交流；
--为可持（chí）续发展而努力；
--鼓励供（gòng）方和（hé）承（chéng）包方采（cǎi）用环（huán）境管（guǎn）理体系。

4.2　规划（策划）原则2：规划（huá）（策（cè）划） 一个组织应为实现其环境（jìng）方针制（zhì）定计划。4.2.1 总则　　与规划（策（cè）划）有关的（de）环（huán）境管理体（tǐ）系要素包（bāo）括：
　　--环（huán）境因素（sù）的确（què）定和（hé）相关环境影响的评价；
　　--法律要求；
　　--环境方针（zhēn）；
　　--内部（bù）工作准则；
　　--环境目标和指标；
　　--环境计划和管（guǎn）理方（fāng）案。

4.2.2　环（huán）境因素的确定（dìng）和相关环境影（yǐng）响的评（píng）价

　　组织的环境方（fāng）针、目标和指标应（yīng）建立在认识与其活（huó）动、产品或服务相关的环境因素和（hé）重大（dà）环（huán）境影响的基（jī）础（chǔ）上。这样便可以（yǐ）确保与这些因素有关的重大（dà）环境影响在制定环境目标时（shí）得到考虑。

确定（dìng）环境因素是一（yī）个不断（duàn）发（fā）展的过程，它要判定组织的活动对（duì）环境的（de）影（yǐng）响（积极的或消（xiāo）极的），包括（kuò）过去的、现（xiàn）在的和潜（qián）在的（de）影响。这一过程还包括确定对组（zǔ）织（zhī）有影（yǐng）响的法律、法规和经营要求。此外，还可以包括确定对健康和安全的影响，以及环境（jìng）风险（xiǎn）评价。

确定（dìng）环境（jìng）因（yīn）素和评价（jià）环境影响应考虑（lǜ）的一些问题：
(1)组织的活动、产品和服务（wù）中包涵那些环（huán）境（jìng）因素？
(2)组织的活动、产品和服务是否产生（shēng）重大不利环境影响？
(3)组织（zhī）是（shì）否（fǒu）具备评（píng）价新项（xiàng）目环境影响的（de）程（chéng）序？
(4)组织所在地是否有特殊的环境要求，如是否环境敏感区（qū）域（yù）？
(5)主动改变或增添活动、产（chǎn）品（pǐn）或服务，对环境因素（sù）及其环境影响有何作用？
(6)如果一个过程发生故障（zhàng），其（qí）潜在的环境（jìng）影响有多大或多严重？
(7)可能造成环（huán）境影响的事（shì）件出现频率有多高？
(8)从影响、可能性（xìng）、严重性和频（pín）率方（fāng）面考虑（lǜ），有那（nà）些重要（yào）环境因素？
(9)这些重大（dà）环境影响（xiǎng）是地区性、区域（yù）性还是全球性（xìng）的（de）？实用（yòng）指导：环境（jìng）因素（sù）的确（què）定（dìng）和（hé）相（xiàng）关环境影响的（de）评（píng）价 环（huán）境（jìng）因素和环（huán）境影响之间的关（guān）系是一种（zhǒng）因（yīn）果（guǒ）关系（xì）。环境因素是指（zhǐ）一个（gè）组织的活动、产品或服务对环境可能造（zào）成有益（yì）或有害影响的要求（qiú）。例如（rú），它可包括水（shuǐ）、排（pái）气、辐射、噪声、某种材料的消耗或回用。环境影（yǐng）响（xiǎng）则是（shì）指由环境因素而导致的环境（jìng）的变化。

环（huán）境影响（xiǎng）的事例可包（bāo）括（kuò）：水体污染或（huò）自然资源枯竭确定环（huán）境（jìng）因素和评价环（huán）境影响的（de）过程有下列四个步骤：
    步骤（zhòu）1：选择活动、产品或（huò）服务选择的（de）活（huó）动、产品或服（fú）务应大到能对其进（jìn）行有意义的验（yàn）证，小到能（néng）对其充分理解。
    步骤2：确定活动、产品或服务（wù）的环境因素应尽可能多（duō）地确（què）定与选择（zé）的活动、产品或服（fú）务有关的环境因素。
    步骤3：确定环境影响对每个被确定（dìng）的环境因素，应尽可（kě）能（néng）多（duō）地确定其环境影（yǐng）响，包括实际的和潜在的，积极（jí）的和消极的影（yǐng）响。

有关（guān）三（sān）个步骤（zhòu）内容的事例如下（xià）：活动（dòng）、产品或服务 因素 影响 活动--搬运有害材料 潜在（zài）的泄露（lù）事件 土壤或（huò）水污染 产品（pǐn）--产品改进 产品改（gǎi）型后体积（jī）减小 保护自然资源 服（fú）务--车辆维护 废（fèi）气排放 减（jiǎn）少空气（qì）污染（rǎn） 步（bù）骤4：评（píng）价（jià）环境影响的重（chóng）要程度（dù）所确定的每一种环境（jìng）影响的重（chóng）要程度因（yīn）组织而异。对环境影响予以量化可有助于进行判断（duàn）。考虑下述因（yīn）素可便于评价：从环境方面考虑（lǜ）：
   --环（huán）境影响的规模
   --环境影响（xiǎng）的（de）严重（chóng）程度
   --发生的概率
  --环境影响（xiǎng）的持续时间从经营方面考虑：
  --有关的法规（guī）和法律要求
  --改变环（huán）境影响的难（nán）度
  --改变（biàn）环境影响（xiǎng）的费用
  --这种（zhǒng）改变对其他活（huó）动（dòng）和过程的影响
  --相关方的（de）关注
  --对组织的（de）公众形象的影响