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3 环境(jìng)审核要求(qiú)
环境审(shěn)核应针对(duì)明确(què)界定并以文件(jiàn)支持的(de)主(zhǔ)题(tí)事项,应确定主题事项的责任方并载入文件。
开始审核的前提条件是,在(zài)与委托(tuō)方的磋商后,审核(hé)组长认为(wéi):
--具备了关于审核(hé)主(zhǔ)题事项的(de)充足适(shì)用的信息资(zī)料;
--具(jù)备了开展审核活动(dòng)所需的充(chōng)足资源;
--能取(qǔ)得受审(shěn)核(hé)方的充分合作。
4 通用原则
4.1 目的和范围(wéi)
审核应建立在委(wěi)托方所规定(dìng)的审核目的(de)的基础上。审核(hé)范围是(shì)根据(jù)满足审(shěn)核目的的(de)需要,通过审核(hé)组长(zhǎng)与委托方的磋(cuō)商决定的。审核范围规定了(le)审核的(de)内(nèi)容和(hé)区域。
应在审核开始(shǐ)前将(jiāng)审核目的与范(fàn)围通报受审核方。
4.2 客观(guān)性(xìng),独立性(xìng)与能力
为了确(què)保审核过程及其发现与结论的客观(guān)性(xìng),审核组成员应独立(lì)于他们所审核的活动。他们在审核全过程中(zhōng),应当保持客(kè)观,不存(cún)偏见,无(wú)利(lì)害关系(xì)。
审核活动(dòng)是由内部还是(shì)外部人(rén)员(yuán)承担,由委托方决定。从组织内部选择的(de)审(shěn)核组成(chéng)员不应与受审核(hé)主题事(shì)项的(de)直接责任人员有责(zé)任关系。
审核组成员应(yīng)具备从事审核工作所需的(de)知识(shí)、技能与经验。
4.3 职业诫(jiè)律
审核员在从事环(huán)境审核(hé)的过程中,应恪守"认真(zhēn)、勤(qín)勉、娴熟、明断"的诫律。
审(shěn)核(hé)组(zǔ)与委托方之(zhī)间应做到保守机密和充(chōng)分信赖。除非出于法律要求,没有委托方的许可(必要时(shí)包括受审核方的许(xǔ)可),审核组成员不得(dé)将审核中得(dé)到的(de)信息或文件,以及终(zhōng)审核报告,泄漏给任何第三方(fāng)。
审核员应遵循质量保证程序(xù)。
4.4 系统化的程序
环境(jìng)审(shěn)核应根据本章提供的(de)通用(yòng)原则和针对相应类型环(huán)境审核的指南(nán)予以实施。
注:例如GB/T 24011给(gěi)出了关于实施环境管理体系审核的(de)指南。
为(wéi)了加强一致性和(hé)可靠性,环(huán)境审核应根据(jù)一套确切(qiē)规定并以文件支持的方法和系统化程(chéng)序予以实施(shī)。任(rèn)何类型的环境(jìng)审核,都应采用一致的方法与程序。除非出于审核(hé)中个别特性的特殊需(xū)要,方可出现与其他类型审核(hé)程(chéng)序(xù)的差别。
4.5 审核(hé)准则,证据(jù)和发现(xiàn)
环境审核的一个早期的基本步(bù)骤是确定审核准则。首(shǒu)先,这(zhè)些具有(yǒu)适当详尽程度的(de)准则须取得审核组长和委托方的共同认(rèn)可,然后提(tí)交受审核方。
应收(shōu)集、分析、说(shuō)明并(bìng)记(jì)录所需(xū)信息,为审查和(hé)评(píng)价过(guò)程(chéng)提供审核证(zhèng)据,以判定是否符(fú)合(hé)审核准则(zé)。
审核(hé)证据(jù)的质量和数量应达到这样(yàng)的水平。即由称职的环境(jìng)审核员参照同(tóng)一审核准则,独立(lì)地(dì)对同样的审(shěn)核(hé)证据进行评(píng)价,能取得(dé)相似的审核发现。
4.6 审(shěn)核发现与结论的(de)可靠性
对环境(jìng)审核过程的安排,应做(zuò)到(dào)使(shǐ)审核所发现(xiàn)与结(jié)论(lùn)的(de)可靠性达到委托(tuō)方和审核员所期望的可(kě)信程度。
由于环境审核在一定程度上要受到时间(jiān)和资源(yuán)的限制,审核中收集到(dào)的审核证据不可避免地只(zhī)是可(kě)得(dé)信息的样本,因而所有类型的(de)环(huán)境审(shěn)核中都(dōu)必然地具有不确定性因素。对此应提请环境审核结(jié)果的所有使用者注意。
环境审核员(yuán)在审核过程中应考虑到所收集的审核证据的局限(xiàn)性,认识到审核发现(xiàn)和(hé)审核结论的不确定性,并在对审核进行计划和实施时(shí)对(duì)这些因素予以考虑。
环境审核员应努力获取(qǔ)充足的审(shěn)核证据,使可能影响任何审核结论的个(gè)别重要审(shěn)核(hé)发现和次要审核发(fā)现的集合都能得到(dào)考虑。
4.7 审(shěn)核报告(gào)
应(yīng)以书面报(bào)告的形式将审核发现(和)或其概要报送(sòng)委托方。如无委托(tuō)方的特别禁止,受审核方也应得到一份审核报告的副本。
审核报告中可包括(但不仅限于)下列有(yǒu)关审核的信息(xī):
(a) 受审核方和委托方(fāng)的名称;
(b) 商定的审(shěn)核(hé)目的和范围;
(c) 商定的审核准(zhǔn)则;
(d) 审(shěn)核持(chí)续的时间和(hé)进行审核的日(rì)期;
(e) 审(shěn)核组成员名单;
(f) 参与审核的受审核方代(dài)表名单;
(g) 对报告内容保密性质的声明;
(h) 审核报(bào)告分(fèn)发单位名(míng)单(dān);
(i) 关于审核过程的简要说明,包(bāo)括所遇到的障(zhàng)碍;
(j) 审(shěn)核结论(lùn)。
审核(hé)报告(gào)中应包含以上哪些(xiē)内容(róng),还须增(zēng)加(jiā)何(hé)种内容,由审核组长与(yǔ)委托方共同商定。
注(zhù):决定(dìng)对审(shěn)核发现应(yīng)采取(qǔ)的纠正措(cuò)施通常是委(wěi)托方或受审核(hé)方的责任,但如与委托方有协议在先,审核(hé)员(yuán)可就此提(tí)出建议。
附录A
(提示的附录)
文献目录
GB/T 24001-1996 环境管理体系 规范及使用指南
GB/T 24011-1996 环境(jìng)审(shěn)核指南(nán) 审核程序 环境管理体系(xì)审核
GB/T 24012-1996 环境审核(hé)指南 环境审核(hé)员资格要求
ISO 14050, 环境管理──术语与定义