4.1.4　环境方针
　　环境方针为（wéi）组（zǔ）织确定了（le）总的指导方向和行为原则；为组织的环境职责和环境（jìng）表现（xiàn）（行为）水准设定了总体目标，并以此作（zuò）为（wéi）评判一切后（hòu）续（xù）活动的依据（jù）。

　　国际上越来越多的（de）组织， 包括（kuò）政府部门、 行业协（xié）会和民间团（tuán）体都制定了一些指导原则（见附录A中（zhōng）的两个例子（zǐ））。 这类指导原则帮助组织规定了其对（duì）环境承诺（nuò）的（de）总范围（wéi）。 同时也帮助不同的组织确立一系（xì）列共（gòng）同的（de）价值（zhí）观。这类指导原（yuán）则可用来帮助组织（zhī）制定自己的环境方针（zhēn）。

　　制定（dìng）环境方针（zhēn）的责（zé）任通常属于组织的zui高管理者。组（zǔ）织的管理者要（yào）对方（fāng）针的实施负责，并对制（zhì）定和修改（gǎi）方针提供（gòng）各种投入。

　　环境方针应考（kǎo）虑到：
　　--该（gāi）组织（zhī）的（de）任务、前景、价值观和信念；
　　--相关方的要求和与他们（men）的信息交流；
　　--持续改进；
　　--污染预（yù）防；
　　--指（zhǐ）导原则；
　　--与（yǔ）组织的其他方针（如质量、职业安全卫生）相协调；
　　--当地（dì）或区域的特定条件（jiàn）；
　　--相关的环境（jìng）法规、法律和其他本（běn）组（zǔ）织（zhī）应（yīng）遵从的准则。
　　围绕（rào）环（huán）境方针应考虑（lǜ）的一些问（wèn）题：
　　(1)组（zǔ）织是否具备了与其活动（dòng）、产品和服务相应的环境方针？
    (2)环境（jìng）方针是（shì）否反映了组织的价值观和指导原则？
    (3)环境方（fāng）针是否经过zui高管理（lǐ）者批准？是否已授权（quán）专人监督与实施这一方针？
    (4)环境方针是否能（néng）指导环（huán）境目（mù）标（biāo）和指（zhǐ）标（biāo）的建立？
    (5)环境（jìng）方针是否能指导组织监控（kòng）有关的（de）技（jì）术和管理实践？
    (6)环境方针中包含哪些承（chéng）诺（如支持持续（xù）改进，支持污染（rǎn）预防、跟踪法律（lǜ）要求（qiú），满足（zú）或（huò）高于法（fǎ）律要求，考虑相关方（fāng）的（de）期望等）？实用指（zhǐ）导：环境方针 所有活（huó）动（dòng）、产品或服务都（dōu）可能对环境（jìng）造成影（yǐng）响，环境方针应（yīng）体现这一（yī）认识。结合附录（lù）A中的指导原则（zé）进行（háng）详尽评审，可（kě）有助于（yú）制（zhì）定切实（shí）可（kě）行的环境方针。方针内（nèi）容依（yī）组织的性质而（ér）定。除遵守环境法（fǎ）规外，方针中还可作如下承诺：
--通过对新（xīn）开发项（xiàng）目实（shí）施一体化的环境管理与计则， 较大限度地降低其重大有害环境影响；
--设置环境（jìng）表现（行为（wéi））评价（jià）程序和与（yǔ）之相关的参（cān）数；
--体现（xiàn）生命周期思想；
--产（chǎn）品（pǐn）设计要考虑较大限（xiàn）度地（dì）减少生产、使用和处置过程中的（de）环境影响；
--预防污染（rǎn），减（jiǎn）少（shǎo）废物和资源（材料（liào）、燃料（liào）和能源）消耗，承（chéng）诺（nuò）在处置之前优先（xiān）考虑进行回（huí）收和（hé）再循环；
--教育和培训；
--共享环境方面的经验；
--相关方的（de）参与（yǔ）和与他们的信息交流；
--为可持续发展而努力（lì）；
--鼓励（lì）供方和承包方采用（yòng）环境管理体系。

4.2　规划（策划（huá））原（yuán）则（zé）2：规划（策划（huá）） 一个组织应为实现其（qí）环境方（fāng）针制定计划（huá）。4.2.1 总则　　与规划（策划）有关的环境（jìng）管理（lǐ）体系要（yào）素包括：
　　--环境因素（sù）的确定和（hé）相关环境影响的评价；
　　--法律要（yào）求；
　　--环境方针；
　　--内部（bù）工作准（zhǔn）则；
　　--环境（jìng）目标（biāo）和指（zhǐ）标；
　　--环境（jìng）计划和管理方案。

4.2.2　环（huán）境（jìng）因（yīn）素的确定和相关环（huán）境影响的评（píng）价

　　组（zǔ）织的环境方针、目标（biāo）和指标（biāo）应建立在认识与其活动、产品或服务相关（guān）的环境（jìng）因素和（hé）重大环境影响的基础上。这样便可以确保与这些因素有关的重大（dà）环境影响在制定环（huán）境（jìng）目标（biāo）时得到考（kǎo）虑（lǜ）。

确定环（huán）境因（yīn）素是一个不（bú）断发展（zhǎn）的过程，它要判定组织的（de）活动对环境的影响（积（jī）极（jí）的（de）或消极的），包（bāo）括过（guò）去的、现（xiàn）在（zài）的（de）和（hé）潜在（zài）的影响。这一过程还包括确定对组织有影响的法律、法规和经营要求。此外（wài），还（hái）可以包括确定（dìng）对健康（kāng）和安全的影响，以及环境风（fēng）险评价。

确定环境因素和（hé）评（píng）价（jià）环境影响（xiǎng）应考虑的一些（xiē）问题：
(1)组织的活动（dòng）、产品和服（fú）务中包（bāo）涵那（nà）些环境因素？
(2)组织（zhī）的活动、产（chǎn）品和服务是否产生重（chóng）大不利环境影响？
(3)组织是（shì）否具备评价新项目环境影响的程序？
(4)组织所（suǒ）在地是否（fǒu）有特殊的环境要求，如是否（fǒu）环境敏感区域？
(5)主动改变或增添活动、产品或服务（wù），对环境因素及（jí）其环境影响（xiǎng）有何作用？
(6)如果一个过程发生（shēng）故障（zhàng），其潜在的环境（jìng）影响（xiǎng）有多大或多严重？
(7)可能造成环境影响的事件出现频率有（yǒu）多高？
(8)从影响、可能性、严（yán）重性和频率方面考（kǎo）虑，有那些重要环境因（yīn）素？
(9)这些重大环境（jìng）影响（xiǎng）是地区（qū）性、区域性（xìng）还（hái）是全球性的？实（shí）用指导：环（huán）境因素的确定和（hé）相关环境影响的评价 环境因素和环境影（yǐng）响（xiǎng）之间的关系是（shì）一（yī）种因果关系（xì）。环（huán）境因素是指一个组织的活动（dòng）、产品或服务对环（huán）境可（kě）能造成有益或有（yǒu）害影响的要（yào）求。例如，它（tā）可包括水、排气、辐射、噪声、某种材料的消耗（hào）或回用。环境影响则是指由环境因素而导致（zhì）的环境（jìng）的变化。

环境（jìng）影响（xiǎng）的事例可包括（kuò）：水体（tǐ）污染或（huò）自然（rán）资源枯竭确定（dìng）环境因素和评价环境影（yǐng）响（xiǎng）的过程有下列（liè）四个步骤：
    步骤1：选择（zé）活动、产品（pǐn）或服务选择的活动、产品或服务应大到能对其进行有意义的验证，小到能对其充分理（lǐ）解。
    步（bù）骤2：确定活动、产品或服务的（de）环境因（yīn）素（sù）应尽可能多（duō）地确（què）定与（yǔ）选择的活动、产品或服（fú）务（wù）有关的（de）环境因素。
    步骤3：确定环境影（yǐng）响对每个被（bèi）确定的环境因素，应尽可（kě）能多（duō）地确定其（qí）环境影（yǐng）响，包括实（shí）际的和潜在的（de），积极的和（hé）消（xiāo）极的影（yǐng）响。

有关三（sān）个步骤内容的事（shì）例如下：活动（dòng）、产品或服务 因素 影响 活动--搬（bān）运有害材料（liào） 潜在的泄露事件 土壤或水污（wū）染 产品--产品改进（jìn） 产（chǎn）品改型后体积减小 保护自然资源（yuán） 服务--车辆（liàng）维护 废气（qì）排放 减少（shǎo）空（kōng）气污染 步骤4：评价环（huán）境（jìng）影响的重要（yào）程度所确定的每一种（zhǒng）环境影响（xiǎng）的重要程度因组织而异。对环境（jìng）影响予以量化可有助于（yú）进行判断。考虑下（xià）述（shù）因素可便（biàn）于（yú）评价：从环境方面考虑：
   --环境影响的规模
   --环（huán）境影响的严重（chóng）程度
   --发生（shēng）的概率
  --环境（jìng）影响（xiǎng）的持续时间从经营方面考虑：
  --有（yǒu）关的法规和法律要求
  --改变环境影响的难度
  --改变环境影响的费用
  --这种改（gǎi）变对其他活动和过程的影响
  --相关方（fāng）的关注
  --对（duì）组织的公众（zhòng）形（xíng）象的（de）影响（xiǎng）