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ISO14001环境因素的评价是采用某(mǒu)一规(guī)定的程序方法和评价准则对全部环境因素进行评价,终确定重要环境(jìng)因素(sù)的过程。目前(qián),常用的评价方法有:是(shì)非判(pàn)断(duàn)法(fǎ)、专(zhuān)家评议(yì)法(fǎ)、多因子评分(fèn)法、排放(fàng)量/频率对比法、等(děng)标(biāo)污(wū)染负荷法、权重法等。这些方法中前(qián)三种属于定性或半定量(liàng)方(fāng)法,评价过程并(bìng)不要求取得(dé)每(měi)一项环(huán)境(jìng)因素(sù)的(de)定量数(shù)据,后四(sì)种则需(xū)要(yào)定量的污染(rǎn)物参数,如果(guǒ)没有环(huán)境因(yīn)素(sù)的定量(liàng)数据则(zé)评价难以进行,方法(fǎ)的应用将授到一(yī)定的限(xiàn)制。因此,评(píng)价(jià)前(qián),须根据评价方法的(de)应用条件(jiàn),适用(yòng)的对象进行选择,或根据(jù)不同(tóng)的环境因素类型采用不(bú)同的方(fāng)法(fǎ)进行组合应用,才能(néng)得到(dào)满意的评(píng)价结果。
评价ISO14001环境因(yīn)素应重点考虑(lǜ)一下几点问题:
1. 环境因素对(duì)环境的影响程度;
2. 环保法律法规的不符(fú)合情况;
3. 发生频次高低;
4. 社区关(guān)注程度;
5. 资源、能(néng)源的利用情况(kuàng)。
下面是归纳的几种简单的评价方法(fǎ),仅供(gòng)产(chǎn)考:
1. 是非判断法
是(shì)非判断(duàn)法根(gēn)据制(zhì)定(dìng)的评价准则,进行对比、衡量并(bìng)确定(dìng)重(chóng)要因(yīn)素。当符合以下(xià)评价准则之(zhī)一的(de),即可判定为重要环境因素。该方法简便、操(cāo)作容易,但评价人员应熟悉环保专业知识,才能做到(dào)判定准确。
下述情况的环境行为,可直(zhí)接判定为重(chóng)要ISO14001环境因(yīn)素:
1)已经违反(fǎn)或接近违反法律及标准要求的(de)环境因素(如(rú)超(chāo)标排放污染物(wù),水电消耗指标(biāo)偏高(gāo)等)
2)当地政府高度关注或强(qiáng)制监测的环(huán)境因素
3)政府或(huò)法律明令禁止使(shǐ)用、限制(zhì)使用或限期替代使用的物质(如氟(fú)里昂替代、石棉(mián)和多氯联苯、使用淘汰(tài)的工(gōng)艺、设备等)。
4)属于(yú)国家(jiā)规(guī)定的有(yǒu)毒有害(hài)废物(如国家危险废物名录共47类(lèi),医疗废物的排放等)。
5)政府或(huò)法律(lǜ)有明文规定但(dàn)无定量指(zhǐ)标的环境因素;如:
有利用价(jià)值而没有回收利用的固体废弃物(wù)
未进行必要的(de)分类,处(chù)于不合理混放(fàng)状态(tài)的固体废弃物
与使用有毒有害(hài)化学品相关的环境因素
有较大节约潜能的(de)能源、资(zī)源消耗
6)异常或紧急情况下预计产生严重环境影响的(de)环(huán)境因(yīn)素:如火灾、危(wēi)险品泄露事故、环保设(shè)施(shī)故障或人(rén)为事故(gù)将造成(chéng)严重(chóng)环境(jìng)影(yǐng)响及有较大环(huán)境影响的自然灾害。
7)有相关高度关注或(huò)有明确要(yào)求的环(huán)境因素:如一(yī)些国家或消费者(zhě)拒(jù)绝接受白色包(bāo)装(zhuāng)物,一些(xiē)地区(qū)限制低于某一标准产品(如汽车)进入市场;
8)近三(sān)年内(nèi)曾引起污染事故的环(huán)境因素
9)造成(chéng)国家或地方级保护动(dòng)物伤害、植物破坏的(如伤害(hài)保(bǎo)护动(dòng)物一(yī)只以上,或毁(huǐ)残植物一(yī)颗以上)(适用于旅游景区的环境因素评价)
10)开发活动造成水(shuǐ)土(tǔ)流失而在半年(nián)内(nèi)得到控(kòng)制恢复的(修路、景区开(kāi)发、开发区开发等);
11) 使(shǐ)用极(jí)毒农药或造(zào)成中毒一人以(yǐ)上(shàng)的(如(rú)国(guó)家(jiā)禁止使用(yòng)的农药或(huò)农药使用过程)
以上是评(píng)价(jià)准侧的基本(běn)内(nèi)容,应用者可根(gēn)据组织(zhī)活动产品或(huò)顾问的实际情况(kuàng)、环(huán)境因素复杂程(chéng)度制定具(jù)体的(de)评价(jià)准则。评价准则应适合实际,具体可操作、可衡量、保证(zhèng)评价结果客(kè)观、可靠。
2. 多因(yīn)子评(píng)分法
多因子评分法(fǎ)的基(jī)本(běn)步骤是:
a. 将评价对象(环境因素)对应于每一个(gè)评价因子评价表(biǎo)相(xiàng)对应等级区间和分值区间(jiān),记取分值;
b. 将评价对象(xiàng)(环(huán)境因(yīn)素)在每一个评价因子上的得(dé)分分值进(jìn)行数学运算(连乘或连加或加乘结合),求得(dé)总分;
c. 将所(suǒ)得总分与事先设(shè)定的重(chóng)要环境因素判定标准(zhǔn)值进行对比(bǐ),大于(yú)标(biāo)准值的即确定(dìng)为重要环境因素(sù)。
对污染物及噪声(shēng)的评价需(xū)要考虑(lǜ)
a. 造成环境影响(xiǎng)的规(guī)模和范围;
b. 造成(chéng)环境影响(xiǎng)的严重程度;
c. 环境影响发生(shēng)的频(pín)率(lǜ);
d. 污染物排放对(duì)法律法(fǎ)规(guī)要(yào)求的符合情况;
e. 环境影响的社区关注度(dù)。
对能源、资源的评价需要考虑:
a. 单位产值年消耗量(liàng);
b. 可节(jiē)约程度:
c. 对污(wū)染(rǎn)物及噪声的评分
d.对能源(yuán)、资(zī)源(yuán)消耗的评分
e. 对固体、液体废物(wù)的评(píng)分
f. 对外气体排放的评分
g. 异(yì)常(cháng)、紧(jǐn)急(jí)状况固(gù)体、液体废物排放的评
环境因素识别与评价(jià)步骤是先识别环境(jìng)因素,然后对识(shí)别出(chū)来的(de)环(huán)境因素进(jìn)行评价,判定出重要环境因素。
所谓重要环境因素,其实就是一个相对的概念。