4.1.4　环境方针（zhēn）
　　环境方针为组织确（què）定了总的指导方（fāng）向和行为原则；为（wéi）组织的（de）环境职责和环境表现（行（háng）为）水准设定了总体（tǐ）目标，并（bìng）以此作为评判一切后续活动的依据。

　　国际上越来越多（duō）的组织， 包（bāo）括政（zhèng）府部（bù）门、 行业（yè）协会和民间团体（tǐ）都制定（dìng）了一些指导原则（见附录A中（zhōng）的两个（gè）例子）。 这类指导原则帮助组织规（guī）定了（le）其对环境承诺的总范（fàn）围。 同时也帮（bāng）助（zhù）不同的组（zǔ）织确（què）立一系列（liè）共同（tóng）的价值观。这类（lèi）指导（dǎo）原则可用来（lái）帮助组织制定自己的环境方（fāng）针。

　　制定环境方（fāng）针的责（zé）任通常属于组织的（de）zui高管理者。组织的管理者要对方针的实施负责，并对制定和（hé）修改方针提供各种（zhǒng）投（tóu）入。

　　环（huán）境方针应考虑到：
　　--该组织的任务、前景、价值观和信（xìn）念；
　　--相关方的要求和与他们的信息交流；
　　--持续改进（jìn）；
　　--污染预防（fáng）；
　　--指（zhǐ）导原（yuán）则；
　　--与组织的其他方针（如质量、职业安全卫生）相协（xié）调；
　　--当（dāng）地或区域的特（tè）定条件；
　　--相关的环境法规、法律（lǜ）和其他本组织应遵从的准则（zé）。
　　围绕（rào）环境方针应（yīng）考虑的（de）一些（xiē）问题：
　　(1)组织是否具备了与其活动、产品和服务（wù）相应的环（huán）境方（fāng）针？
    (2)环境方针是否反映了组织的价值观（guān）和（hé）指导原（yuán）则？
    (3)环境方（fāng）针是否经过（guò）zui高（gāo）管理者批准？是否已授（shòu）权专（zhuān）人监督与实（shí）施这一方（fāng）针？
    (4)环境方针是否（fǒu）能（néng）指导环境目标和指标的建（jiàn）立？
    (5)环境（jìng）方针是否（fǒu）能指（zhǐ）导组织监控有关的技术和管理实践？
    (6)环境方针中包含哪些承（chéng）诺（如支持持续改进（jìn），支持污（wū）染预防、跟踪法律要（yào）求（qiú），满足或高于法（fǎ）律（lǜ）要求，考虑相（xiàng）关方的期望等（děng））？实用指导：环境方针（zhēn） 所有活动、产品（pǐn）或（huò）服务都可能对（duì）环境造成影响，环境方针应体现这一（yī）认（rèn）识。结合（hé）附录A中的指导原则进（jìn）行详尽评审，可有助于制定切实可（kě）行的环境方针。方针内容（róng）依组织的（de）性质（zhì）而定。除遵守环境法规外，方针中还可作如下承诺（nuò）：
--通过对新开发（fā）项目（mù）实施一体化的环境管理与计则， 较大限度地（dì）降（jiàng）低其重大有害（hài）环境影响；
--设置环（huán）境表现（行为（wéi））评（píng）价程序和与之（zhī）相（xiàng）关（guān）的参数；
--体现生命周（zhōu）期思想；
--产品（pǐn）设计要考虑较大限度地减（jiǎn）少生产、使用和处置过程中的环境影响；
--预防（fáng）污染，减少废物和资（zī）源（yuán）（材料、燃料（liào）和能源（yuán））消耗，承诺（nuò）在处置之前优先考虑（lǜ）进行回收和再循环；
--教（jiāo）育和培训；
--共享环境方面的经（jīng）验；
--相关方（fāng）的参（cān）与（yǔ）和与他们的信息交（jiāo）流；
--为可持续发展而努力；
--鼓励（lì）供方和承包方采用（yòng）环境管（guǎn）理（lǐ）体系。

4.2　规划（策（cè）划（huá））原（yuán）则2：规划（huá）（策划） 一个组织应为实现其环境方（fāng）针制定计划。4.2.1 总则　　与规划（策划）有关的环境管理体系要素包括：
　　--环境因（yīn）素的确（què）定（dìng）和（hé）相关环境影（yǐng）响的评价（jià）；
　　--法（fǎ）律要求（qiú）；
　　--环境方（fāng）针（zhēn）；
　　--内部工作准则；
　　--环境目标和指标；
　　--环境计划和管理方案（àn）。

4.2.2　环境（jìng）因素的确定和相关环境影（yǐng）响的（de）评（píng）价（jià）

　　组织的环境（jìng）方针（zhēn）、目标和指标应（yīng）建立在认识与其活动（dòng）、产（chǎn）品或（huò）服务相关（guān）的环境因素和重大环境影响（xiǎng）的基础上（shàng）。这样便可（kě）以确（què）保与这些因素有关的重大（dà）环（huán）境影响在制定环境目标时得到考虑。

确定（dìng）环境因素是一个不断发展的过程，它要判定组织的（de）活动对环境的影（yǐng）响（积极的或消极（jí）的），包（bāo）括过去的、现（xiàn）在（zài）的和潜在（zài）的（de）影响。这一（yī）过程还包括确定对组织有（yǒu）影（yǐng）响的（de）法律、法规和经营要求。此外，还可以包括确定对健康和安全的影响，以及环境风险评价。

确定环境因素和评价环境（jìng）影响应考（kǎo）虑的（de）一些问（wèn）题：
(1)组织的活动、产品和服务中包涵那些环境因素（sù）？
(2)组织（zhī）的活动、产品和服务是否产生重大不利环境（jìng）影响（xiǎng）？
(3)组织是（shì）否具备评价新项目环境影（yǐng）响的程（chéng）序？
(4)组织所（suǒ）在地是否（fǒu）有特殊的（de）环境（jìng）要求（qiú），如（rú）是否环（huán）境敏（mǐn）感区域？
(5)主动改变或增（zēng）添（tiān）活动、产品或服务，对环境因素及其环境影响有何作用？
(6)如果一个过程发生故障，其潜在的环（huán）境（jìng）影响有（yǒu）多大（dà）或（huò）多严重（chóng）？
(7)可能（néng）造（zào）成（chéng）环（huán）境影响的事件（jiàn）出现频率有多高？
(8)从影响、可能性、严（yán）重性和（hé）频率（lǜ）方面考虑，有那些重（chóng）要环境因（yīn）素？
(9)这些重大环境影（yǐng）响是地区性（xìng）、区域性还是全（quán）球性的？实用指导：环境因素的确定（dìng）和相关环（huán）境影响的评价 环境因素和环境（jìng）影响之间的关系是（shì）一种因果关系。环境因（yīn）素是（shì）指一个组织的活动、产品或服务对环境可能造成有益（yì）或有害影（yǐng）响（xiǎng）的要求。例如，它（tā）可包（bāo）括（kuò）水、排（pái）气、辐（fú）射、噪声、某种材料的消耗或回用。环境（jìng）影响则（zé）是指由环境（jìng）因素而导致的环境的（de）变化。

环境影响的事例可包括：水（shuǐ）体污染或自（zì）然资源枯竭确定环（huán）境因素（sù）和评（píng）价环境影响的过程有下列四个步（bù）骤：
    步骤1：选择活动（dòng）、产品或服务选择的活动（dòng）、产品或服务应大（dà）到能（néng）对其进行有意义的（de）验证，小到能（néng）对（duì）其（qí）充分（fèn）理解。
    步骤2：确定活动（dòng）、产品或服务的环境因素应尽可能（néng）多地确定与选择的活动、产品（pǐn）或服务有关的环（huán）境因（yīn）素。
    步骤3：确（què）定（dìng）环境影响对每个被（bèi）确定的环境因素（sù），应尽可能多（duō）地确定其环境（jìng）影响，包括（kuò）实际的和（hé）潜在的，积极（jí）的（de）和消（xiāo）极（jí）的影（yǐng）响。

有关三个（gè）步骤内容的事例如（rú）下：活动（dòng）、产品或服务 因素 影响 活动--搬运有害材料 潜在的泄露事件 土壤（rǎng）或（huò）水污染 产品--产品改进 产品改型后体积减小 保护自然资源 服务--车辆维护 废气排放 减少空气（qì）污染 步（bù）骤4：评价环境影响的重要程（chéng）度所确定（dìng）的每一（yī）种环境影响的重（chóng）要程度因（yīn）组织而（ér）异。对环（huán）境影响予（yǔ）以（yǐ）量化可有（yǒu）助于进行（háng）判断。考虑下述因素可（kě）便于（yú）评（píng）价：从环境方（fāng）面考虑：
   --环境影响的规模
   --环（huán）境影响（xiǎng）的严重程度
   --发生的概（gài）率
  --环（huán）境影响的持续时间从经营方面考虑：
  --有关（guān）的法规和法律要（yào）求
  --改变（biàn）环（huán）境影响的难度
  --改变环境影响的费用（yòng）
  --这种改变对其他活动（dòng）和过（guò）程的影响
  --相（xiàng）关方（fāng）的关注（zhù）
  --对组织的公众形象（xiàng）的影响