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高(gāo)度发展的人类活(huó)动(dòng)污染和破坏了环(huán)境,环境已经(jīng)、正在或潜在(zài)地(dì)对人类给予了轻重不一(yī)的报(bào)复(fù)。为减缓环境的恶化,六十(shí)年(nián)代以来,一些(xiē)团体和个人作为直接受害者进行(háng)了不(bú)屈的(de)抗争;此外,有(yǒu)关方面作为环境代(dài)言人,向(xiàng)破坏(huài)环境者(zhě)施加了强烈的影(yǐng)响或提出了明确的要求,其形(xíng)式包括环境立(lì)法、绿色(sè)消费和采购(gòu)、国际(jì)贸易壁垒、公众(zhòng)抗议、媒体关(guān)注等(děng)。ISO14000系列标准在(zài)此背景下(xià)应运而生了。ISO14000标准给各(gè)类组织提供了一整套(tào)标准化(huà)的管理工(gōng)具,组(zǔ)织通(tōng)过建立和实施适用的环境(jìng)管理体系(xì),使组织环(huán)境行(háng)为能持续地满足各相关方在环境保(bǎo)护方面的要(yào)求。本文简要介绍了ISO14001标准中(zhōng)"相关方"概念及其(qí)作(zuò)用,并通过一些(xiē)实例阐述了(le)一个组(zǔ)织如何(hé)去满足相关方(fāng)的要求以(yǐ)及如何对(duì)有关相关方施加影响和控制。
对"相关方(Interested Party)"ISO14001标准的定义是:"关注组织的(de)环境行为或受其环境行为影响的个人或团体。"按此定义,组织的相关方一般包括:立法、司法机关、社区居民、供(gòng)方、合(hé)同方或(huò)承(chéng)包方、客户或(huò)消费者、股东或(huò)投(tóu)资者、媒(méi)体、组织内部(bù)员工等。其中"员工"因为国(guó)际上通常将他们所受(shòu)本(běn)组织污染的伤害纳入职业安全健康范畴(chóu),ISO14001标准也"不包含与之有关的(de)要求","但它并不(bú)刻意限制(zhì)一个(gè)组织将(jiāng)这方面要求纳(nà)入整个管理体系(xì),尽(jìn)管认证/注册过(guò)程(chéng)仅(jǐn)适(shì)用于环境管理体系方面的内(nèi)?quot;,因而本文(wén)不涉及员工利益方面(miàn)的事项。此(cǐ)外,有(yǒu)关遵守(shǒu)法律(lǜ)法规的事(shì)项,ISO14001标(biāo)准通篇涉(shè)及,本文在此不再赘述(shù)。
一(yī)、标准(zhǔn)要求中的(de)4.2环境方(fāng)针条款:组(zǔ)织应确保环境方针(f)"可为公众所(suǒ)获取(qǔ)"
组织的环境(jìng)方(fāng)针应(yīng)当(dāng)是公开(kāi)的,任何(hé)公众或相关方(fāng)只要向组织(zhī)索取,组织应无条(tiáo)件提供环境(jìng)方针的文(wén)本或其复制件。目前(qián)大(dà)多数公司的(de)做(zuò)法是:一方面在(zài)环境方针中或在有关环境方针的(de)体系文件中承诺环境方针的可(kě)公开获取性,另一方面还主(zhǔ)动地通过电子或书面媒体或宣传板展示(shì)环境方针。一些组织在向相关(guān)方提(tí)出环(huán)境保护(hù)要求时,随函附上环境方针。
此(cǐ)外,由于环境方针是组织全部环境行为(wéi)的意(yì)图(tú)和原(yuán)则的陈述,是组织的行为和(hé)环境(jìng)目标指标的框架(jià),大(dà)多(duō)数(shù)组织(zhī)在环境方(fāng)针中都包含了(le)处(chù)理"相关方(fāng)"概念(niàn)的一些原则,如"共(gòng)享环境方(fāng)面的经(jīng)验","鼓(gǔ)励供方和(hé)合同(tóng)方(fāng)使用环境管理(lǐ)体系","相关方参预并与他们进行(háng)信息交流","促进环保(bǎo)立法","与(yǔ)对环境(jìng)友善的组(zǔ)织建立长期(qī)商务联系"等。组织一旦在(zài)环境(jìng)方针中有所(suǒ)承诺(nuò),则在体(tǐ)系(xì)其(qí)它相关要素中应(yīng)对实现上述承诺有进一步具体的规定,并(bìng)执行这些规定(dìng)。
国际上许多机构包括政府(fǔ)、企业(yè)协(xié)会,民(mín)间(jiān)团体都制定(dìng)了(le)一些环境保护指(zhǐ)导(dǎo)原则,一些(xiē)组(zǔ)织的上级(jí)或(huò)母(mǔ)公司也有环(huán)境方针(zhēn)。组织在制(zhì)定环境(jìng)方针时应参(cān)考或须考虑这些原则或方针(zhēn)。
二、4.3.1环境因素条款要(yào)求(qiú):"组织应确定其活动、产品或服(fú)务(wù)中它(tā)能控制或可望对其施加影响的环境(jìng)因素(sù)"并"判定重要环境(jìng)因素"。
组织在(zài)充分识别和评价组(zǔ)织行政、区域(yù)管辖范围内有关产品、活动或?裰械幕肪骋蛩氐(dī)耐?保(bǎo)?κ侗鸷推(tuī)兰圩橹?褂玫牟?坊蚍?裰(duō)械幕(mù)肪(fáng)骋蛩亍(chù)W魑?匾?肪骋蛩氐(dī)钠兰垡蜃樱(yīng)??悸腔肪骋蛩刂?猓?褂Υ泳??慕嵌(qiàn)然褂?悸窍喙胤(yìn)焦刈⒊潭纫约白橹??谛蜗蟮确矫(jiǎo)妗?br>
这样认识和处(chù)理是非常必(bì)要的。其(qí)一,组(zǔ)织本身的活动、产(chǎn)品(pǐn)、服务(wù)可能给相(xiàng)关方带去(qù)许多重要环境因(yīn)素;其二,组织使用的产品和服务也可以(yǐ)给组(zǔ)织或转移给相(xiàng)关(guān)方许多(duō)重(chóng)要(yào)环境因素(sù);其三,环境问题具(jù)备全(quán)球或区域特性,只有(yǒu)多方位考虑才能避免(miǎn)、减少和控制环境风险和污染(rǎn)的转嫁。例如:产品一旦进入销售(shòu)商和消费者手中,汽车(chē)尾气排放、售后维修服务、、燃油消耗(hào)、汽(qì)车(chē)报废等(děng)都(dōu)会给(gěi)环(huán)境带来较大影响。在汽车生产过程中,组织将涉(shè)及采购供方或承(chéng)包方提(tí)供的(de)大量产品(pǐn)或(huò)服务,如(rú)委托进行(háng)废弃物处理、化学(xué)品运输和仓(cāng)储、厂房及(jí)工程建(jiàn)设;采购发(fā)动机电喷(pēn)系统、空调系统及其(qí)他零部件等,其中也有许多(duō)重大(dà)环境影(yǐng)响方面。这些与相关方(fāng)有(yǒu)关的重要(yào)环境因素中(zhōng),部分是组(zǔ)织自身力量可(kě)以控制的(de),部分(fèn)是可以(yǐ)通过商务往来施加影(yǐng)响的。
至(zhì)于组织使用的产(chǎn)品其(qí)生产过程中的(de)环境因素是否须(xū)识别和评价本(běn)标准未做明确要(yào)求,组织(zhī)可自行决定如何对待。
三、4.3.3 目标 指标(biāo)条款要求(qiú):"组织在建立与评(píng)审目标时,应考虑(lǜ)法律及其(qí)他要求以及各(gè)相(xiàng)关方的(de)观点。" 组织在建(jiàn)立和评审环(huán)境(jìng)目标指标时,除应(yīng)考虑重要环境因(yīn)素、环境方针承诺、技(jì)术可选项、组织(zhī)运营及财务条(tiáo)件外(wài),还(hái)应考(kǎo)虑法律法规的要求(qiú)及相关方的观点。境内(nèi)许多(duō)企业在(zài)认证前(qián)或多或少存在违法或超(chāo)标(biāo)现象,组织应(yīng)考虑(lǜ)优先改进这方面的(de)问题(tí)。另(lìng)外,许多(duō)情况下,相关(guān)方的观点和要(yào)求(qiú)是严于法律(lǜ)要求或法律未明显涉及的。出于商业方面的(de)市场压力和组织良好的公众形象考虑,组织应尽可能地满足相(xiàng)关(guān)方的要求,制定(dìng)和实现依据相关方意(yì)见而形(xíng)成的改(gǎi)善环境(jìng)行为(wéi)的目标、指标。
河南新飞公司由(yóu)于考虑到中国(guó)消费者对CFC FREE 电(diàn)冰箱的要求,制定并快(kuài)速实现了"全无(wú)氟"生产(chǎn)工艺和(hé)能力,公司因此也(yě)急(jí)速(sù)提升了市(shì)场份额。大连佳能(néng)公(gōng)司、常熟(shú)夏普公司为顺应美国(guó)市场对"白色"包装物的限制,实施了用废纸(zhǐ)材质的(de)缓冲包装填料替(tì)代泡沫塑料的目标和方案。