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4 环(huán)境管理体系(xì)原则(zé)和(hé)要素环境管理体系运行模式(见图2-1)体现了(le)一个遵守下(xià)列原(yuán)则的组织的基本观点。
原则1:承诺和方(fāng)针(zhēn)一个组织应制(zhì)定环境(jìng)方针并确保(bǎo)对环境管理系的承诺。
原则2:规划(策划)一个组织应为实(shí)现其环(huán)境方针制定计(jì)划(huá)。
原则3:实施(shī)为(wéi)了有效地实施,一个组织应发展为实现其环境方针(zhēn)、目标和指标所需的(de)能力和(hé)保(bǎo)障机制。
原则4:测量和评价一个(gè)组织应测量、监(jiān)测和评价其环境表现(行为(wéi))。
原则(zé)5:评审和改进一个组织应以改(gǎi)进总体环境(jìng)表现(行为)为目标,评审(shěn)并(bìng)不断改进其环境(jìng)管理(lǐ)体(tǐ)系。根据以上原则,应(yīng)将环(huán)境管理体系视为(wéi)一个系统框架,它需要不断监测和定期评审,以适应变化(huà)着的(de)内外部因素,有效引导组织的环境活动。组织的(de)每一个成员都应承担环境改进的职责(zé)。本(běn)标准管理体系运(yùn)行(háng)模(mó)式(shì)
4.1 承(chéng)诺和方针(zhēn)原则1:承(chéng)诺和方针 一个组(zǔ)织应制(zhì)定环境方针并确保(bǎo)对其(qí)环境管理体系的(de)承诺(nuò)。
4.1.1 总则组织应从有明显效益处入手,例如把重点放在遵守法规,减少责任发生源,或更有效地利用材料。随着组织经验(yàn)的增长及其环境管理(lǐ)体系开始形成,就可以着手开展程序、方案和技(jì)术(shù)工作,以进一步改进环(huán)境(jìng)表现(行(háng)为)。此后,随着环境管理(lǐ)体系的成(chéng)熟,对环境的考虑便可纳入所有的(de)经营决策。
4.1.2 zui高管理者的承诺(nuò)和领导建立或改进一个(gè)环境(jìng)管理体系,首先需要取得组织(zhī)zui高管理者对(duì)改进(jìn)其活(huó)动、产品或服务的环境管理工作的承诺(nuò),从而确保成功。zui高管理(lǐ)者自始至终的承诺和(hé)领导具有决(jué)定性作用。
4.1.3 初始(shǐ)环境评审组织(zhī)可通(tōng)过初(chū)始环境评审,确定其现(xiàn)有的环境状况。初始评审可包括如下(xià)内容:
--明确法律和法规要求;
--识别其活动、产品(pǐn)或服务中的(de)环(huán)境因素(sù),以便(biàn)判定那些具有或可能具有重大环(huán)境(jìng)影响和责任(rèn)的环境因素;
--对照相(xiàng)关的内部准则、外部(bù)标准、法规(guī)、行为规范和一系列原则(zé)及指(zhǐ)南(nán),进行环境表现(行为)评价;
--现(xiàn)行的(de)环境管理(lǐ)惯例和(hé)程序;
--标(biāo)明涉及采购(gòu)和合同活(huó)动的现行方(fāng)针和(hé)程序(xù);
--对以往不符合(hé)要求(qiú)的(de)事件进行调查(chá)研究所取得(dé)的反馈信息;
--取得竞争优(yōu)势的机会;
--相关方的观点;
--组(zǔ)织的(de)其(qí)他体系中有利或不利于环境表现(行为)的职能或活动。对于上述所有情况,都应考虑到全部运(yùn)行状况,包(bāo)括可能的突发事(shì)件和(hé)紧急情况(kuàng)。组织(zhī)应将初始环境评(píng)审的过程和结果形(xíng)成文(wén)件;并确定环境管理体系发展的时机。
实用指导:初始环境评审 一个(gè)重要开始(shǐ)步骤是编制一份评审范围清单,其中包(bāo)括(kuò)组织的活动,特定作业或特定场(chǎng)所。实施评审(shěn)的一些常用(yòng)方法包(bāo)括:
--问卷调查;
--面谈;
--检查(chá)单;
--直接检(jiǎn)验和测量;
--记录(lù)评审;
--基准参照1)组织(包括中、小型企业)可从以下一些方面寻求(qiú)外部帮助;
--有关法(fǎ)律和授(shòu)权(quán)的政府机构;
--当地或区域图书馆或数据库;
--从事信息交换的其他组织;
--行业协会;
--较大的客户(hù)组织;
--所(suǒ)用设备的(de)制造商(shāng);
--业(yè)务关系(诸如废物运输和(hé)处置部门等);
--专业机构。