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OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国际性安全及卫(wèi)生(shēng)管理系统(tǒng)验证(zhèng)标准。OHSAS之所以(yǐ)发展,主要为(wéi)解决客户群在面对(duì)诸多验证机构自行(háng)开发的安(ān)卫管理系统验证标(biāo)准时,如何取舍之(zhī)问题:以及(jí)取代有名度较高之(zhī)BS8800(仅为指导纲(gāng)要(yào),而(ér)非验证(zhèng)标准)而成为可正式验证之国际标准(zhǔn)。客户常(cháng)因上述征结未能(néng)理清,而(ér)采观望态度。其实大家都明(míng)了安卫管(guǎn)理系统(tǒng)之建置乃刻不容缓之事,其较诸品(pǐn)质及环境管理系统之建(jiàn)置,虽少(shǎo)了生意导向之(zhī)诱因(yīn),却多了尊重员(yuán)工生命(mìng)财产这形象。为了(le)解决上述(shù)征结,各大验证机构(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等)乃参考既有(yǒu)安卫(wèi)管理系统标(biāo)准(如ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等),共同发展出(chū)OHSAS 18000。OHSAS 18001规范之架构(gòu)与ISO14001一致,亦循PDCA持续改善模式设计,而OHSAS 18002实施指导纲(gāng)要之内容(róng)则多所参(cān)考ISA 2000。
一(yī)、OHSAS18001的(de)产(chǎn)生背景(jǐng)
在(zài)80年代,一些发达国(guó)家(jiā)率先研究和(hé)实施(shī)职业健康安全管理体系活(huó)动,其中(zhōng),英(yīng)国在1996年颁(bān)布了BS8800《职业(yè)安全卫(wèi)生管(guǎn)理体系(xì)指(zhǐ)南》,此后,美国、澳大利亚(yà)、日本、挪威的(de)一些组织也制定了相(xiàng)关的指导性文件,1999年英国标准协会(huì)、挪威(wēi)船(chuán)级社等13个组织提出(chū)了职业(yè)健康安(ān)全评价(jià)系列(OHSAS)标准,即OHSAS18001《职业健康(kāng)安(ān)全(quán)管(guǎn)理体系规范》、OHSAS18002 《职业(yè)健康安全管理体系OHSAS18001实(shí)施指(zhǐ)南》,尽管国际标准组织(zhī)(ISO)决定暂不颁布(bù)这(zhè)类标准(zhǔn),但许(xǔ)多国(guó)家和国(guó)际组(zǔ)织继续进行相(xiàng)关的研究和实践,并(bìng)使之成为继ISO9000、ISO14000之后又一(yī)个国际关注的标准。
二、我国的职业安全健(jiàn)康安全(quán)标(biāo)准
目(mù)前,我国的职业健康安(ān)全现状不容乐观,例如,我国在接(jiē)触(chù)职(zhí)业病危害人数、职业病患(huàn)者累计数量、死亡数量和新发病人数,均达世界首位。尽管我国经(jīng)济高速增长,但是,职(zhí)业健康安全工作远(yuǎn)远滞后,特别是加入WTO后,这(zhè)种状况不很(hěn)好(hǎo)解决,作为技术壁垒的存在,必将影响(xiǎng)到我国的竞争力,甚至可(kě)能影(yǐng)响我国的经济(jì)管理体(tǐ)系运行(háng),因(yīn)此,我国(guó)政府正(zhèng)大力加(jiā)强这方面(miàn)的工作,力求通过工(gōng)作环境的改善,员工安全(quán)与(yǔ)健(jiàn)康意识的(de)提高,风险的降低(dī),及其持续改进(jìn)、不断完善(shàn)的(de)特点,给组织的相关(guān)方带来(lái)较(jiào)大的(de)信心和信任,也使那些经常(cháng)以(yǐ)此为(wéi)籍口(kǒu)而形成的贸(mào)易壁垒不攻自(zì)破,为我国(guó)企业(yè)的产品进入国际市(shì)场提供(gòng)有力的后盾,从而也充(chōng)分利用加入WTO的历史机(jī)遇,进一步提升(shēng)我国的整体竞(jìng)争(zhēng)实力。
为了(le)有效推(tuī)动我国职业安(ān)全卫生管理工作,提高企业(yè)职业安全(quán)卫生管理水平(píng),降低安(ān)全卫生风(fēng)险因素及(jí)相关费用,降低生产成(chéng)本,并使企业(yè)管理(lǐ)模式符合国际通(tōng)行的惯例,促进国际贸易(yì)及提高我国企(qǐ)业的综合(hé)形象,以此(cǐ)加强(qiáng)其在(zài)市场上的(de)竞(jìng)争力。国家质量监督检验检疫(yì)总局于(yú)2001年11月12日发布了等同采用OHSAS18001的GB/T28001-2001《职业健(jiàn)康安全(quán)管理体系-规范》;12月20日,原(yuán)国家经贸(mào)委(wěi)又以(yǐ)第30号(hào)令的形式发布了《职业(yè)安全健康管理(lǐ)体系指导意(yì)见(jiàn)》和《职业安全健康管理体系审核规范(fàn)》作(zuò)为国内建(jiàn)立职业(yè)健康安全管理体系并通(tōng)过认证(zhèng)的标准(zhǔn)。
推行(háng)OHSAS18000作用(yòng)与好处
一、实施职业健(jiàn)康(kāng)安(ān)全管理体系的(de)作用
1.为企业提供科学有效的职业健(jiàn)康安全管理体系规范和指南;
2.安全技术系统可靠性和人的可靠性(xìng)不足以完全杜绝事故,组(zǔ)织管(guǎn)理因素(sù)是复杂(zá)系统事(shì)故 发生与否(fǒu)的(de)较深层(céng)原因(yīn),系统化,预防为主,全员、全过程、安全(quán)管理(lǐ);
3.推动职业(yè)健康安全(quán)法规(guī)和制度(dù)的贯(guàn)彻(chè)执行,有助(zhù)于提高全民安全意识;
4.使组织(zhī)职业(yè)健康安(ān)全(quán)管理(lǐ)转变为主(zhǔ)动(dòng)自愿性(xìng)行为,提高(gāo)职业健康安全管(guǎn)理水平,形(xíng)成自我监督、自我发现和自(zì)我(wǒ)完善的机制;
5.促进进一步与国际标准接轨,消除贸易壁垒和加入WTO后的绿色壁(bì)垒;
6.改善作业条件,提高劳动者身心健(jiàn)康和安全卫生技能(néng),大幅减少成本投入和提(tí)高(gāo)工作效率,产生直接和间接的经济效益(yì);
7.改进人力资源(yuán)的质量。根据人力资本理论(lùn),人的工(gōng)作(zuò)效率(lǜ)与(yǔ)工作(zuò)环(huán)境的(de)安全卫生状况密(mì)不可分,其良好状况能大大提高生(shēng)产率,增强企业(yè)凝聚力(lì)和发展(zhǎn)动(dòng)力;
8.在社(shè)会树立良好(hǎo)的(de)品(pǐn)质、信(xìn)誉和形象。因(yīn)为好的现代企业除具备经济实(shí)力(lì)和技(jì)术能(néng)力外,还应保持(chí)强烈的社会(huì)关注力和责(zé)任感、好的环境保护业绩和保证职工安(ān)全与健(jiàn)康(kāng);
9.把OHSAS18001(OSHMS)和ISO9001、IS014001建立在一起将成为现(xiàn)代企业的标志和时尚。
二、建立职业安(ān)全卫生(shēng)管(guǎn)理体(tǐ)系对企业的益处
1、提(tí)升公司的企业形象。
2、增强公(gōng)司凝聚力。
3、减少企业经营的职(zhí)业安全卫生风险(xiǎn),达到企业(yè)永续经营。
4、进行内部管理改善。
5、避免(miǎn)职业安全卫生问题(tí)所造(zào)成的直接/间接损(sǔn)失(shī)。
6、善尽企业的国际/社会责任。
7、适(shì)应国际(jì)贸易(yì)的新(xīn)潮流(liú)。